立法院臨時會今(27日)晚加開到午夜12點,然而今天議程表定最後一項法案,是由民進黨立委張宏陸提出,只有改變實價登錄義務人的《平均地權條例》修正草案,原本行政院版本當中將進一步以門牌或地號呈現實價登錄、預售屋納入實價登錄申報,是為實價登錄2.0,但卻未被排審。令人困惑明明還有6天臨時會,竟然為了這樣一個閹割版的實價登錄2.0,需要讓全體議事人員加班到半夜?

蔡英文在2016年參選時,提出安心住宅政策,當中共有三箭,其中一箭「杜絕房市炒作」採用的手段就是「實價登錄」。為此行政院在去年5月提案修改《平均地權條例》,在揭露門牌號碼部分,指出目的是促進不動產交易資訊更加透明,並使房地產市場發展更為健全;在規定預售屋應於簽訂買賣契約書之日起三十日內申報登錄的部分,修法理由是「社會各界迭有反應預售屋交易資訊不足且資訊揭露未具時效性,易造成有心人士炒作或哄抬預售屋價格,影響消費者權益」,「為促進預售屋交易資訊更臻透明、即時」所以修法。另外還為了加強查核實價登錄資訊真實性,賦予直轄市、縣(市)主管機關查核權,以確保資訊正確性,避免投機炒作情事。以上也就是實價登錄2.0版。

然而儘管民進黨完全執政,立委席次超過6成,且過往面對社會上充滿爭議的砍勞工7天國假、砍休息日加班費時也都能火速過關,但行政院版提出後,卻一直沒有被排入委員會審議。反而是今年5月,張宏陸等18位民進黨立委提出的《平均地權條例》修法草案火速排入委員會,完成審查,得以交付院會二三讀。

但張宏陸版本把行政院版的三大重點都刪除了,唯一保留的是把實價登錄義務人由地政士與賣方改為買賣雙方,因而被質疑是閹割版的實價登錄,因為這樣的改變根本無法對多數民眾產生任何幫助,看不出修法的迫切性與重要性。而原本的《平均地權條例》修法草案重要性在於,藉此可以讓民眾更清楚市場上房價情況,避免建商與投資客利用一般民眾的不了解,將房價越吵越高,害更多民眾買不起房,對於多數民眾而言,確有急迫性與實用性。

然而6月初內政部次長花敬群卻表示,實價登錄2.0版仍是政策目標,但是需要「分階段處理」,必須與外界進行更多溝通,降低政策副作用,同時也希望能夠「分階段處理」,讓有共識的部分能先行處理,不要被複雜的部分拖累進度。花次長的言論實在讓人無法理解,對於建商與投資客以外的一般民眾而言,原本的修法到底哪裡缺乏社會共識哪裡需要溝通了?修法後,可讓飆升速度遠高於薪水增加幅度的房價停止飆高,這本來就是修法的目的,又怎會是副作用?

薪水是否偏低要看物價,在國內物價最高的部分首推房價,房價之高讓社會收入前20%高的民眾都難以輕易買房,如果能降低民眾購房、租房的成本負擔,形同大幅減輕民眾低薪、收入不夠的問題。但口口聲聲重視居住正義、重視民眾低薪問題的民進黨政府,卻認為讓建商和投資客賺更少可能算是修法的副作用,不願意盡快完成實價登錄2.0版修法,令人遺憾,但也讓人看清民進黨政府真正重視的是多數民眾的權益還是少數人的不當獲利。

而儘管民進黨趕著加開會議,但審到27日晚間近12點時,連排在《平均地權條例》之前的《法官法》修正草案都未能審完,將一併留待28日起繼續處理。

(中時 )

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