華膳保稅倉庫變「自主管理」

檢調偵辦國安局私菸案,22日與海關在桃園機場查獲196箱共9800條走私菸品,並約談國安局人員吳宗憲、張恒嘉等人。檢察官複訊後,認定吳、張涉嫌貪污治罪條例等罪,有勾串之虞聲押禁見獲准。

資深媒體人林上祚在《風傳媒》撰文指出,華膳空廚並無「菸品進口業許可執照」,卻於2016年9月取得「自主管理保稅倉庫」。

按根據《菸酒管理法》第45條規定,入境旅客隨身攜帶菸酒超過免稅數量,未依規定向海關申報者,超過免稅數量之菸酒由海關沒入,並由海關分別按每條捲菸處新臺幣五百元以上五千元以下罰鍰。

免稅數量是多少?依據財政部關務署《旅客攜帶菸酒入出境規定》:

一,捲菸200支免稅,毋需向海關申報可逕行攜入。

二,超逾免稅數量,應向海關申報通關,經查驗後可繳稅放行。

三,捲菸5條(1,000支),未超過限量規定,繳稅放行。

四,捲菸5條(1,000支),如超過本表限量規定,應檢附菸酒進口業許可執照,以廠商名義辦理報關進口,或就超逾部分辦理退運。

也就是,攜帶1條菸,免申報免稅放行。1條至5條菸,繳稅放行。超過5條菸,需有菸酒業執照,否則退運。

這次國安人員向華航「超買」9200條(華航表示是1萬零5條)菸品,華航或華膳需要具備菸酒業執照。

但財政部對於航空公司所屬保稅倉庫,並未要求取得菸品進口業許可執照。換言之,華航仍然可以以機上販售免稅菸酒為由,在華膳的免稅倉庫內存放菸品。

另依照《海關管理保稅運貨工具辦法》,未經海關放行之進口保稅貨物,須由專供載運保稅貨物之卡車亦即「保稅卡車」,在海關監視下裝貨、加封(也可能是電子封條),駛往指定地點,不得逗留「機邊」或倉庫裝卸月台旁。

林上祚認為,這次涉入菸品走私的國安人員,私自用國安局的車輛進入保稅倉庫取貨,已經嚴重違反相關規定。

而財政部《保稅貨物進出保稅倉庫押運加封作業要點》規定,保稅貨物申請進出保稅倉庫時,應監視加封或押運。但航空公司專用得免押。

林上祚指出,華膳空廚因為2016年取得「自主管理保稅倉庫」身分,讓該公司將菸酒物品運出機場管制區,僅需貼上「電子封條」即可,無須關務署派員押運。

因為華航免菸品進口業許可執照,華膳免關務署派員押運,讓這次國安人員有了鑽漏洞的空間!

※吸菸有礙健康

文章來源:林上祚:近萬條私菸如何大搖大擺運出機場管制區?

(中時電子報)

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