去年大陸全國兩會時,曾盛傳台辦與港澳辦合併的傳聞,在大陸當前「加快統一進程」中,機構整併是否會成為其中一環,也受到關注。一位北京涉台前高層指出,國台辦目前不會與港澳辦合併,因為在大陸推進國家統一進程的此時,國台辦任務更加繁重,與港澳的事務性質也有所不同;此外,中央台辦與地方台辦並無隸屬關係,所以儘管有些地方台港澳辦整併,也不能以此就認為中央台辦會被整併。

去年兩會大陸進行機構改革,多部門被整併,僑辦被歸到統戰部,台港澳辦整併的傳聞也曾甚囂塵上,但後來並無調整;不過去年九、十月間,包括福建、山東、寧夏等地方省市區,則將台港澳辦整併,海南、廣西等地的台辦,則是被併到統戰部。

一位北京涉台前高層指出,僑辦會被歸到統戰部,是因它的使命已經完成,在大陸改革開放前,大陸經濟建設很大一部分資金是仰仗愛國華僑回來投資,現在華僑仍作為統戰對象,但對國家經濟發展的作用已經很小,所以僑辦被整併。

他進一步指出,中央層級的台港澳辦不會簡單合併,因為大陸目前已經將推進國家統一進程,作為重點工作,因此國台辦的事情會更加吃重,未來若朝著統一前進,也會成立類似「國家統一部」的單位,與港澳辦的性質完全不同。

他表示,大陸地方的機構改革,是規定必須將組織精簡,壓縮到一個單位數以下(如60個部門精簡為50個),至於要怎麼整併精簡,由各省委自行考量,所以只是部門減少而非裁員;也因此部分省市選擇從台港澳辦下手整併,只能視為一種「試點」,並不是中央的既定政策。他認為至少在國家統一之前,國台辦不會與國務院港澳辦合併。

據另位涉台人士指出,大陸的學界也有呼聲,認為也應該制定《國家統一綱領》之類的政治文件,並設置相應機構,如「國家統一委員會」等。他強調,這並非是模仿當年的台灣政府,而是具有自己的特色,這也像「國家安全委員會」那樣,是一個「頂層架構設計」,或許也符合中共總書記習近平的思路。

(旺報)

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