明年2020藍綠白三方勢力候選人角逐總統大選,也是台灣第七次總統選舉。前國安會秘書長、陸委會前主委蘇起就在媒體投書,與過去不同的是,觀戰的華府與北京難掩內心的焦慮。北京評估台灣大選可能從5面向來預測,並作相對回應。若蔡勝選。台灣屆時只有承受北京選擇的政策工具,或者像當年香港殖民地那樣接受美中交易後果。

蘇起在《聯合報》投書,對於「北京可能如何評估大選?」他做出五點分析。第一,「美國是否及如何干預是關鍵」。最近香港出版「最後的秘密」一書,集結「八九學運」當時內部高層文件,揭露中共決定採硬手段處理的背後思維。關鍵正是「內外敵對勢力的勾結」。一九九六年中共文攻武嚇我大選,也是不滿美台連結。

蘇起指出,蔡總統就任半年內,北京並未關上溝通大門。直到「川蔡通話」,兩岸關係才轉成僵局。去年美國通過台灣旅行法後,「僵局」又再惡化成包括機艦繞台的「對抗」。每一個轉折都是美國因素撞出來的。他認為,如蔡勝選,北京首先要做的研判是,到底「主因是單純台灣內部因素(如國民黨分裂),還是美國因素。如是後者,而北京仍吞下後果,那就輸了台灣,還輸了美中關係」。

第二,北京會評估新情勢是否不可逆。由於蔡政府這三年對內推動「漸進台獨」與「一黨專政」,外部貫徹「親美反中」,若蔡連任並續掌立院,可能把大選詮釋為「統獨公投」,並結合國際社會要求中共接受「新常態」。此時原本對台灣「政府」已不抱希望的北京,可能因為台灣「人民」也選擇背離而感到絕望。若然,兩岸關係將急轉直下。

第三,蔡如勝選對大陸內部政局的衝擊。台灣在美國只是政策菁英議題,但在大陸卻是全民話題。這幾年許多大陸民眾覺得對台真心卻換來絕情深感受傷,如再在傷口撒上「絕望」海鹽,澎湃壓力必將湧向黨政高層。而曾在閩浙滬工作廿二年的習近平必首當其衝,連帶衝擊他未來政治布局。如到這步田地,維持台海現狀重要,還是自保重要?

第四,是實力考量。現在美中力量對比已全面改觀。美國在東亞影響力消退態勢日益明顯。最近美國無心也無力斡旋日韓盟邦糾紛;中俄戰機公然挑戰日韓傳統空域;北韓多次試射飛彈,川普完全視若無睹。更糟的是,美國軍力正處尷尬轉型期。航母長期執行「反恐」任務,疏於演練如何應付像中共這樣「同級對手」。尤其因鞭長莫及,政軍界已普遍擔心航母還沒趕到台灣海域,新的「既成事實」已出現,難以翻轉。對此瞭然於胸的北京,決策時的顧忌比以往少很多。

第五,是成本。或許大陸以前「一窮二白」,現在家大業大,成本考量變得較重。但一則台灣價值太高,二則習近平等人都經文革大風大浪洗禮,所以成本考量極可能仍遠低於美國。預計將來成本考量不是「做不做」,而是用什麼工具「做什麼」,好把對台、自身、與國際成本降到最低。

蘇起總結認為。目前看來,若蔡勝選,上述五點都會成立。台灣屆時只有承受北京選擇的政策工具,或者像當年香港殖民地那樣接受「美中交易」後果。除非,蔡勝選前提根本不存在。

(中時電子報)

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