去年九合一因中選會規劃失當,導致各地頻傳「邊開票邊投票」亂象。對此,民進黨立委鍾佳濱今邀集中選會、NCC等單位,召開「全民監督遏止電視台亂票亂台」公聽會,初步擬出3大共識,分別是評估是否應修改選罷法,明訂必須等選民投票完畢後,各投開票所再統一開票;評估電視台未來報導開票快訊時,是否應比照氣象法標示資料來源,並將報導與評論分離;同時,必須針對現行禁止攜帶手機進入投開票所有更明確且可行的操作方式。

鐘佳濱指出,去年大選因開票進度延遲,導致有「邊開票邊投票」的亂象情況;而各新聞台在無明確數據來源,且各家媒體各自尋求媒體利益,搶先開票來增加收視率,即時開票結果與中選會有明顯落差的情況下,無疑影響了選民投票的意向,加劇台北市長選舉的棄保效應,進而導致某候選人的落選。因此,今邀請中選會、NCC、公視與監票者聯盟等單位召開公聽會,討論如何營造民間團體監票的友善環境,讓民間能自行監票、比較新聞數據,以制衡媒體開票亂象。

中選會處長謝美玲表示,針對投票過程可能延宕的問題,中選會其實已開始調降每個投票所選舉人數;至於是否必須讓每個投票所都完成投票後,再統一開票,這部分的修法在立法院已有相關版本提出。只是,這必須考量到明年總統選舉時,若因特定投票所有狀況,導致所有選舉區都必須統一延後,這部分是否會有弊病也要聽各界意見。

NCC副處長吳娟則說,以去年為例,NCC針對各電視台的觀察,若有違法,會將違規行為列入換照指標。只是,現行法規並無規定電視台報導的開票數字,必須與中選會一樣;但未來若有相關修法,電視台自然需要遵守。

但公民監督國會聯盟執行長張宏林直言,過去選務機關確實是有默契的讓電視台存在灌票行為,因為灌票雖然是問題,但最終並不會影響選舉結果。問題就出在去年九合一,因為是一邊開票、一邊投票,才會讓電視台的灌票與投票結果產生聯動問題。他說,中選會應考慮是否全部投完票之後再統一開票,畢竟,如果今天的規定是投票完才能開票,那自然就不會有今天大家擔心的問題。

面對相關建議,鐘佳濱表示,在法律層次部分,有關選罷法是否要規定投完票後再開票,以避免在一個選區內會產生有地方已經在開票,有地方卻還在投票,這部分的修法會交由立法院討論。

鐘佳濱說,有關電視台灌票的問題,為了保障言論自由,當然不能事先審查,但若有問題的話,其實是可以進行事後嚴處。他認為,或許可以參照氣象法的規定,電視台要報導及時開票數字當然可以,只是為求慎重,是否能在同一時間標注資訊來源呢?現在沒有一個媒體會拒絕標示氣象資料來源,那麼,在報導開票新聞時是否也應比照辦理?同時,對於開票的報導是否也應讓報導、評論分離,也值得各界討論。

至於手機攜入投開票所的問題,鐘佳濱說,雖然實際上很難禁止民眾攜帶手機進入投開票所,但選務機關難道不能發給所有人一個黑色的袋子,只要進去投票,就必須將手機收在袋子中嗎?他說,立法院未來也會對此進行更明確的規範。

(中時 )

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