英國蘇格蘭民族黨領導人史特金15日表示,該黨將不惜採用「任何選項」來阻止英國脫歐,並且不排除與最大反對黨工黨合作。而工黨領袖柯賓此前一天呼籲其他在野黨領導人和意圖倒戈的執政黨保守黨人支持他出任看守政府首相,以阻止英國「無協議脫歐」(硬脫歐)。

新華社16日指出,在主張無協議也要脫歐的英國新首相強森上台後,隨著10月31日「大限」臨近,英國圍繞脫歐的政治博弈日趨激烈,給未來局勢發展帶來諸多懸念。

懸念一:英國會否「無協議脫歐」

英國此前與歐盟達成的脫歐協議已三次被英國議會下院否決,強森上台後稱,英歐只能再談一份新協議,而新協議必須取消此前協議中有關北愛爾蘭邊界問題的「備份安排」。

但歐盟方面態度明確,數次重申不會就協議與英國展開新的談判。為此,英國政府一方面呼籲歐盟改變立場,另一方面強調即使沒有協議,也必須在10月31日期限前完成「脫歐」。

目前看,雙方寸土不讓的「備份安排」問題暫時無解。有英國媒體和歐盟人士分析認為,強森政府其實根本沒有打算與歐盟就新脫歐協議談判,只是以此為藉口,將談判失敗的罪名加到歐盟頭上,為強推無協議脫歐做鋪墊。

懸念二:無協議脫歐有何後果

如果英歐未能在10月31日期限前達成新協議,無協議脫歐將成真。這意味著英國正式脫歐後沒有過渡期,歐盟法律將立即不適用於英國。此間金融機構與智庫預測,無協議脫歐將使英國經濟受到衝擊、民眾生活成本上升。

無協議脫歐後,英歐貿易將按照世貿組織規則進行。以農產品為例,英國肉類出口到歐盟將面臨高達40%的關稅,足以讓很多農場破產。邊境通關延誤可能影響英國國內食品和藥品供應,英國民眾將直觀感受到價格上漲。

英國工業聯合會7月底發布的報告認為,即使採取應急預案,英歐27個關鍵經濟領域中的24個也將在無協議脫歐後受到擾亂。分析人士指出,無協議脫歐後,英歐需要立即開始談判並儘快達成新貿易安排以結束貿易混亂,談判壓力遠大於存在過渡期的「有協議脫歐」。

懸念三:英美能否速簽自貿協定

美國白宮國安顧問波頓本周訪問倫敦期間表示,如果英國政府決定無協議脫歐,川普政府將熱情支持。

脫歐後迅速與美國簽署一份「可觀」的自由貿易協定,是英國政府的一大訴求。但一系列現實問題讓英美達成自貿協定的前景不容樂觀。首先,英美對簽署協定的迫切程度並不相同。在脫歐背景下,英方期待與美國取得進展以提升英國在國際貿易領域的影響力。但就如美國前財長薩默斯所言,「英國態度急切、沒有籌碼、處於弱勢,與美國達成有利協議只能是妄想」。

其次,英國人擔心低於歐盟環境、動物福利和食品安全標準的美國產品進入英國,並且不願向美國投資者開放英國引以為豪的國民保健制度,這些都將是雙方談判的難點。

再次,從美國國內程序看,貿易談判由美國政府負責,但協定批准權在國會。美國國會眾議院議長裴洛西已表示,一旦英國無協議脫歐導致愛爾蘭島上出現「硬邊界」,民主黨不會支持與英國的任何貿易協定。

懸念四:強森會否因「硬脫歐」下台

英國國內很多人擔心無協議脫歐會把英國經濟推下懸崖。強森強推無協議脫歐將遭到三重阻擊:保守黨內,前司法大臣高克、前財政大臣韓蒙德等要人明確反對無協議脫歐;議會內,下院議員曾投票通過修正案明確反對無協議脫歐;英國國內,企業界和金融界強烈反對無協議脫歐。這些阻力可能導致強森在黨內或議會內遭遇不信任投票。

英國沒有成文法律規定首相要在不信任投票通過後主動辭職,理論上強森即使輸掉不信任投票,仍可帶領英國在10月底前完成無協議脫歐,但這樣一來,解散議會、提前舉行大選將不可避免。

一旦提前大選,保守黨能否在大選中贏得多數、強森能否再出任首相,將又是一場結果難測的政治豪賭。

(中時 )

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