川普政在陸美貿易戰和香港反送中抗爭升溫之際,將價值80億美元(約新台幣2500億元)的F-16V戰機對台軍售案送交國會做非正式審議,大陸政府已表明將作出強烈反應。不過據美國之音(VOA)中文網17日報導,有分析人士指出,大陸能用來報復美國的手段並不多,但是卻可以報復台灣,例如最近取消陸客到台灣的自由行,或是在其他方面對台施加更多限制。

在7月初川普政府批准售台包括M1A2T艾布蘭主戰坦克在內的22億美元軍售之後,大陸外交部即表明將制裁參與軍售的美國企業。一個多月後川普再推進這筆被大陸視為「紅線」的軍售案,一般預料北京當局的反應可能更為激烈。

美國德州聖湯瑪斯大學國際研究中心助理教授葉耀元在接受美國之音採訪時表示,目前北京已經為陸美貿易戰和香港問題忙得「焦頭爛額」,現在「最麻煩的問題在於如何平息香港的抗爭」,大部分的資源和時間都在處理這個問題,因此並沒有太多時間處理台灣的議題,所以他認為在對台軍售一事上,大陸除了在口頭上做出一貫的譴責外,能夠用來作為報復的手段「極其有限」。

他說,在國際關係上最常用的報復就是經濟制裁,但大陸現在並沒有太多能力去對美國進行經濟制裁,而且參與軍售案的美國國防廠商大部分也和大陸沒有商業往來,反而是大陸要依靠美國來撐起自己的經濟。只是出於必要,大陸還是必須做出譴責的表態,一方面是對美國和台灣表達陸方對美國售台武器的不滿,另一方面也是對自己人民表示,大陸政府「強烈反對台灣增加軍備造成兩岸之間的衝突,破壞兩岸的和平。」

不過葉耀元也指出,雖然大陸現在要報復美國的方式「幾乎是沒有」,但是大陸卻可以報復台灣,例如最近取消大陸遊客到台灣的自由行,或是在其他方面對台灣施加更多限制。

對於川普政府在此時推進這個勢必引起大陸強烈反應的軍售案,時間點是否與陸美貿易談判進展不順有關,華盛頓智庫史汀生中心亞洲項目共同主任孫韻告訴美國之音,這個軍售案推動的時機看來是與更廣泛的陸美關係有關,而不是台灣內部的情況。

她說,由於陸美貿易戰陷入僵局,這似乎暗示川普政府「正在試圖從另一個層面迫使中國在貿易談判上軟化其立場」,對於北京將如何反應,孫韻認為,因為這個非正式審議還不是軍售案的正式宣布,因此大陸此時還不至於做出制裁美國企業的威脅。

包括《華盛頓郵報》、《紐約時報》和美國有線電視新聞網(CNN)都報導,在美國國務卿蓬佩奧簽署一個備忘錄之後,國務院15日晚間已將對台出售66架F-16V戰機的軍售案送到國會進行非正式審議。報導也指出,在幾星期來多位兩黨議員都指責川普政府因不願危及與大陸的貿易談判而故意推遲這筆軍售案的情況下,預料這個案子將可以順利得到國會同意。

在川普政府將F-16V軍售案送交國會之後,包括美國參議院外委會兩黨領袖,共和黨的主席芮施(Jim Risch, R-ID)、民主黨資深議員梅南德茲(Bob Menendez, D-NJ)、外委會成員盧比歐(Marco Rubio, R-FL),以及眾議院外委會兩黨領袖,民主黨的主席恩格爾(Eliot Engel, D-NY)及共和黨資深議員麥考爾(Michael McCaul, R-TX),都發表聲明支持F-16V戰機對台軍售案,認為此舉有助於威懾大陸對台灣的威脅。

大陸外交部發言人華春瑩16日警告美國,「不得向台出售F-16V戰機」,停止售台武器和美台軍事聯繫,「否則,中方將做出強烈回應,由此造成的一切後果將由美方承擔。」

(中時 )

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