美國總統川普上月宣布出售我國F-16V先進戰機,引起中國大陸強烈反對,隨後在大陸沿海舉行針對性軍演。美國也透過外交語言與軍事行動展開反制,派遣海軍研究艦到台灣海峽水域活動並停靠基隆港,更派遣MC130J特戰電戰機高調繞行台灣,一方面向台北展現美國支持台灣民主的決心,一方面警告北京不要繼續升高對台威脅。

川普政府也從工具箱搬出各種工具向陸方施壓。在友台國會議員要求下,新任亞太助卿史德偉著手整理翻修1994年9月柯林頓政府宣布的「美國對台政策調整」,不無可能將我國設在華府的「台北經濟文化處」改為「台灣經濟文化處」或「台灣代表處」。友台國會議員也希望國務院官網恢復我國旗。他們更敦促史德偉將國會通過的《台灣旅行法》、《台灣保證法》、《亞洲安全倡議法》及2017-2020年《國防授權法》中各項修正條文,納入新版「美國對台政策調整」。

美方明明知道陸方在美中貿易戰方興未艾、兩岸緊張情勢升溫以及港府與港民對立升高的關鍵時刻,不會同意美艦到大陸港口度假,但仍連續派軍艦提出訪問香港與青島的申請,美方似有意讓陸方一再拒絕美艦往訪,做為日後美艦泊台的藉口。

不過,華府倒不是僅僅針對北京發出警告,川普上個月宣布出售我國F-16V先進戰機時,也「要求」台灣飛行員能負責任地使用這些武器。畢竟美國對台政策有其框限,第一,美國絕不樂見兩岸出現任何擦槍走火或難以掌控的情況;第二,美國永遠只想在美中台關係上扮演主導者角色,而不希望被其他任何一方牽著鼻子走;第三,美國在必要時會把台灣當做馬前卒或棋子,但不會容忍台灣領導人自己當棋手,挑起美中衝突,將美國拖下水。這是川普要求台灣負責任地使用美製先進武器的背景因素。

稍早,蔡總統曾白紙黑字鼓勵空軍戰機對來犯敵機「強制驅離」,空軍飛行員也以「我一飛上天,保家衛國之心就油然興起」回應蔡總統的鼓勵。美方開始擔心,隨著台灣大選日益接近,兩岸不無可能擦槍走火引爆衝突。川普對台灣的「要求」也反映美國對兩岸擦槍走火的擔憂

美國國務院亞太副助卿費德瑋在華府智庫「傳統基金會」討論亞洲數位的未來時表示,美國非常擔心外國對手企圖干預台灣即將舉行的選舉,且北京肯定有偏愛的候選人;美台將共同合作,防止外界以任何形式干預台灣選舉。美國政府支持蔡英文的立場呼之欲出。

不過,美國的立場似乎起了微妙變化。「美國在台協會」台北處長酈英傑日前與我國各媒體總編輯晤談,當媒體詢問美國是否仍相信大陸是干預台灣選舉的最大境外勢力時,酈英傑默然無語,有人解讀這是他的默認,但也有可能是川普對台灣的最新態度,對美國官員起了作用。

「美國在台協會」前理事主席薄瑞光8月30日在台北一場「當前中國大陸的發展與挑戰」午餐專題演講中指出,2020年無論誰當選台灣總統,統一依然會是北京的兩岸政策主旋律,即便在目前尷尬的兩岸關係下,雙方仍要保持開放的對話。他並說,他曾建議蔡總統,即使不可能改善大陸政策,但至少應維持基本的溝通管道。可知川普政府樂於打「台灣牌」牽制大陸,卻不樂見蔡英文將兩岸關係搞得太僵,因為擦槍走火的機率更大。

勸告蔡英文與大陸溝通,也不是首次見諸於美國官員之口。「美國在台協會」現任主席莫健也曾在過去幾年不斷勸說蔡英文與大陸建立高層溝通管道,只是美方的建議不斷進入「聾子的耳朵」而已。

在去年台灣「九合一選舉」前,莫健曾暗示大陸是「干預台灣選舉的境外最大勢力」。但今年初的談話已漸趨保守,表示美方會和2020年1月11日與選出的台灣領導人建立新的對話管道,顯得更為中立。蔡英文政府千萬不要誤判情勢,以為美國會支持北京反對的人,並杯葛北京支持的人。除非美國有一天準備與中國大陸兵戎相見,才會選擇台北做華府的馬前卒。

但是,一旦「那一天」真的提前到來,蔡英文會不會將台灣軍民推上火線,還是會像「葉公好龍」一樣嚇得說不出話?

(旺報)

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