大陸於8月中完成土地增值稅修法意見書,KPMG安侯建業會計師事務所指出,本次修正意見卻未解決廠房高額土增稅問題,尤其過去台商多在1990年代西進,廠房土地往往也被迫適用普通住宅的土增稅課稅方式,稅率甚至會超過40%。

KPMG執業會計師劉中惠指出,大陸在1994設置「土地增值稅」暫行條例,這次修法除了將法規「扶正」成為長久條文外,另一項修法重點是將土增稅優惠標準交由地方政府定奪,地方稅局將掌握更大的權力。

劉中惠認為,土增稅的修法除了對一般台商轉賣廠房有所影響,對於在大陸設立開發公司的台商影響甚深,因為這些開發商先是收購便宜土地,建造後再以成屋方式銷售,增值空間極大、也連帶增加土增稅負擔。

大陸的土增稅立法宗旨類似於台灣的房地合一稅,都是因應打房政策所推出的稅制,大陸土增稅法規定,如果單一不動產增值額低於50%的開發費用、營業稅、城市維護建設稅、印花稅等扣除項目,將按照增值額課徵30%稅負。

如果是增值額介於50%~100%扣除項目,稅率則為40%、但可減除5%扣除項目。增值額若完全超過100%扣除項目,稅率更高達50%以上。

KPMG指出,大陸雖針對普通住宅(室內面積不超過36.3坪或建築面積不超過43.5坪)設置避風港條款:只要增值率不超過20%就能免土增稅。但是,台商廠房多數動輒百坪以上,無法適用其條款。

劉中惠舉例,廣東省東莞是近30年台商主要發展基地之一,但如今台商因應當地人力、環境法遵成本增加,加上貿易戰影響,台商也開始考慮將廠房賣出,但當時購地多為工業區的便宜大面積土地,因此要轉賣將面臨龐大的土增稅負。

不過,KPMG指出,東莞台商仍有解套方法,就是與當地開發商做合建分屋或是合建分潤,只要台商出地,開發商提供技術與資金,台商事後分到的不動產土增稅起徵點將重新計算,可有效降低負擔。如果是直接分潤,台商甚至能直接獲得資金解套出場。

(工商時報)

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