監察院。(中時資料照)
監察院。(中時資料照)

蔡政府上任後力推軍公教年改,至今仍未碰觸勞保修法,由於勞保牽涉廣大民眾,被在野黨質疑選票考量。馬系監委陳小紅、王美玉、章仁香歷經9個月調查,發現勞保年金將於2026年用罄,財務岌岌可危,促請勞動部、衛福部盡速推動勞保制度改革。

三位監委今天在監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議中,提出此份調查報告,經在場出席者審查通過。調查報告明確指出,2017年度勞保基金再度出現保費收支逆差,預估勞保基金將於2026年用罄,屆時財務缺口將高達834億餘元。

調查報告提到,政府雖保證將負起最終支付責任,然而我國已面臨高齡化及少子女化之人口結構變遷挑戰,加劇財政狀況窘困,已無力再經由編列預算彌補勞保財務缺口,勞保制度的改革迫在眉睫。

三位監委表示,勞工退休金條例明定,勞工每月得自提工資6%以內撥自退休金,並自當年度個人綜合所得總額中全數扣除,享有稅負優惠;但該措施自2005年施行迄今,僅不及8%的勞工自提退休金,勞動部應探究緣由並加以改善。

監委建議,可參考澳洲政府對低收入戶勞工自提1%,政府也相對提撥1%的優惠設計,以保障弱勢勞工的退休生活。此外,並認可採「試點」方式,參酌瑞典等國作法,允許部分勞工先行自選投資標的,以擴大自提退休金的比例。

監委說,基金運用局經管各基金今年上半年收益率雖達7.55%,然而相對於同期間國內外相關市場指標多逾10%的漲幅,顯有持續努力提升績效的空間。

對於各基金的資產配置及運用方式,調查報告提及,銀行存款乃預期報酬率最低的投資方式之一,而新制勞退基金2016年至2018年各年度銀行存款的實際配比,均明顯高於原規劃的10%,增幅甚至高達1倍,明顯不利達成更高報酬率。

監委強調,目前基金運用局經管的各類勞動、國保基金已逾4兆元規模,其中逾半數是由該局自行管理,在另類投資比重勢將不斷增加的趨勢下,亟需充沛的投資相關專業人力及投資建置專業模型,基金運用局應審慎研議及規劃。

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