17日立法院即將開議,也是本屆立法委員最後一個會期,環保團體地球公民基金會今(11)日表示,若《礦業法》再不完成修法,明年將面臨歸零的結果。因此向行政院和立法院呼籲,應將《礦業法》列為最優先法案,不要枉費2年來修法的努力。

地球公民基金會花東山林組主任黃靖庭表示,《礦業法》在上個會期臨時會就可安排協商,原本不需等到最後一個會期。如今卻走到這一步,也是台灣礦業改革最關鍵的一步。非常需要行政院蘇貞昌院長正視,別讓跨黨派立委們的辛苦付諸流水。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅指出,目前待協商的礦業法草案中,有許多重要條文,如廢除霸王條款。即《礦業法》第31條礦權展限原則同意、駁回需補償;第47條無須取得土地所有權人同意,提存地價、租金或補償即可先使用土地。

她又說,有關礦業權申請、展限、礦業保留區指定、變更或解除前,相關資訊須刊登在指定網站,且須舉辦說明會。既有礦場應該環評,台灣目前有168個陸地礦區,總面積高達3萬3854公頃,其中至少有146個現役礦場,包含從未環評的117個礦場。

地球公民基金會副執行長蔡中岳舉亞泥案為例,目前亞泥的礦權展限,因為民間提起訴訟而遭法院撤銷,但還未三審定讞,若是確定後,亞泥有權再次向礦務局提出申請,若礦務局駁回,就不需賠償亞泥。

依現行法,就因駁回的政府機關需要賠償業者,因此幾乎沒有部會願意在負責的環節出面駁回。業者會要求賠償多少金額、能拿到多少都要經過協商,亞泥可以主張20年的礦權有多少產值,最後將由全民的納稅錢來賠償。

此外,關注原住民權益的台灣人權促進會副秘書長施逸翔則說,政府撰寫的兩公約中,受到《礦業法》等特別法限制,《原基法》沒有妥善落實,國際兩公約審查結論性意見也建議台灣立即修法,因此立院沒有推遲修改《礦業法》以符合兩公約與《原基法》的理由。

(中時 )

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