美中關係:新型態冷戰

美國總統川普發動的美中貿易戰的未來似乎深不見底,除了貿易逆差問題,還扯入科技競爭、地緣政治與全球戰略。許多美國的智庫與專家都認為,美中貿易戰目前還不出明確的解決方向,但即便雙方談判達成某種協議,美中已啟動的「新冷戰」仍將在其他方面持續對抗。

《美國之音》引述胡佛研究所歷史學家弗格森(Niall Ferguson)最近在義大利安博思論壇上發言表示,美中已經進入了第二場冷戰的「初期」,即使現在美中貿易紛爭有所緩和,兩國之間也已經出現了無法修補的裂痕。這是因為華盛頓和北京之間長期以來的貿易糾紛並不僅只是貿易問題,兩國之間的矛盾是多層面的,包括技術和地緣政治問題。即便川普能與大陸達成貿易協議,他也無法叫停冷戰,因為美中衝突已蔓延到其他領域。

白宮經濟顧問庫德洛對此有深刻的看法,他曾引用美蘇冷戰歷史稱,美中之間的問題並非一時之爭。雙方談判已經進行了18個月,但還沒有證據顯示已取得進展。

報導說,近幾年美中開啟第二場冷戰的說法逐漸浮現,貿易戰不斷升級讓人更擔心它成為現實。川普政府裡有不少人認為美國與中共不只是「競爭」關係,更是「敵對」關係。

智庫蘭德公司研究員懷恩(Ali Wyne)認為,雖然美中關係已經進入競爭態勢,並且出現經濟層面和科技層面的脫鉤,然而目前將兩國關係定義為「冷戰」還為時過早。與美蘇冷戰關係不同的是,美中關係是相互依存關係。此外,冷戰以蘇聯解體而告終,而美國和中共都不可能解體,雙方關係再怎麼緊張,最終都必須達成某種程度的平衡。

報導說,美中日前同意10月初重啟貿易磋商,讓許多人鬆了一口氣。但懷恩認為,即使兩國能夠在10月達成貿易協定,最多也只能給兩國關係提供暫時的緩和。因為緊張關係的源頭已經擴展到其他方面,有些人甚至認為兩國的矛盾其實跟貿易沒什麼關係,主要癥結還是在地緣經濟、科技優勢、數位產業標準與規範競爭,以及軍事和意識形態對抗。

另一個主要問題是川普政府雖然將中國大陸視為戰略對手,但一些前後不一致的舉措顯示,美國還不確定要與大陸維持何種關係。懷恩指出,川普用很多方法挑戰中國大陸,包括關稅、限制華為等,但還看不出他最終目標是什麼。

新美國安全中心副主席拉特納(Ely Ratners)把川普政府對待中國大陸的方式形容為「非競爭性對抗」(confrontational without being competitive),如此一來,不論10月兩國是否能達成協議,美中關係在未來一段時間將持續陷入僵持狀態。

文章來源:第二次冷戰開始了嗎?

(中時電子報)

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