解放軍奪島演習

台灣正逼近對岸所設的最後期限,數十年來,北京一直堅稱,會在2049年實現中華民族偉大復興的目標,而統一則是其中的必然要求。對岸已表明,如果不能以和平的方式來進行,不惜以動武來決定。

《外交事務》(Foreign Affairs)雜誌17日指出,多年來,這都像是空洞的威脅。傳統上,台灣以技術和訓練優勢讓對岸不敢妄動。然而,近15年來,解放軍進行了1930年代以來規模最大的現代化軍改,而海空軍裝備戰力更是突飛猛進。

如今解放軍的4代戰機比台灣的軍機還多,火箭軍擁有超過1,000枚短程彈道飛彈,一旦爆發衝突,可以在最初的幾小時轟炸台灣機場跑道,指揮中心和燃料庫。分析認為,蔡政府動用台灣2019年70%的國防預算,拿80億美元(約2,500億台幣)去向美國買66架新型F-16V戰機。不過,萬一兩岸爆發衝突,這些戰機可能還停在跑道上,多數可能已經被解放軍的飛彈摧毀了。

此外,解放軍戰艦與戰機不時繞島巡航,台灣的情報與安全系統每個月估計大約遭受上萬次網攻。自1950年代以來,對岸的攻台威脅首度呈現出驚人的可信度,而2049年的期限正進入倒數計時階段。

然而,分析也指出,對岸攻台風險極大,由於台灣的天然地勢,解放軍可能需要進行人類史上最大的兩棲攻擊。現代軍事技術對守方有利,台灣只需要選定一些灘頭堡,就能靠相對廉價的精確導引彈藥,摧毀敵方較昂貴的兩機攻擊艦,主力艦與戰機。

有鑒於這些優勢,曾訪台的美國防務分析家間獲得了廣泛共識,認為台灣能成功遏阻對岸攻勢。不過,唯有台灣軍方徹底改變裝備,才能做到這點。分析指出,台灣與其把有限的國防預算耗費在如隱形戰機、坦克,或是潛艦等昂貴的裝備上,還不如把錢用在能輕易移動、偽裝,並部署,以抵抗兩棲進攻部隊的可消耗量產廉價武器上。

分析說,事實上,這意味海軍要有飛彈巡邏艇、佈雷艦、小型半潛載台,還有水下無人潛航器等。而防空要靠機動面對空飛彈連,至於地面部隊則要武裝無人機、地雷,反艦飛彈與反裝甲飛彈等。另一方面,後備部隊和平民要熟悉游擊戰術,而工業政策要把重心放在致力尋求飛彈與無人機技術的突破上。

分析認為,這類「反介入」(anti-access)軍事策略不僅能讓台灣在南海捍衛主權,讓對岸戰機不敢飛入領空,萬一對岸攻台,還能拉長攻防時間,讓盟友能有足夠的時間介入。更重要的,或許就是一開始便能嚇阻對岸發動攻勢。

在許多美國防務分析家眼中,台灣領導階層所面對的,應該是很容易的選擇,那就是台灣能靠大量製造,或採購低成本的低端武器,來確保國家的生存。或是繼續浪費資源,把經費砸在卡洛爾(Colin Carroll)與李思娜(Rebecca Friedman Lissner)等分析家認為,在威懾或開戰上沒有實質好處,也就是所謂的「聲望」(prestige)戰力上。

文章來源:Taiwan’s Defense Strategy Doesn’t Make Military Sense

(中時電子報)

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