美陸貿易戰雙方打打談談將近一年多,11日終於達成初步協議,大陸同意加倍購買美農產品,換取美方暫緩原訂15日對陸進口商品增稅,不但讓川普對農民有所交代,也可從彈劾風波中喘口氣。不過專家表示,這項初步協議缺乏落實機制,恐淪為片面和表面化。

綜合外電報導,在初步貿易協議中,華府和北京達成涵蓋加碼農產品採購、智慧財產保障、金融服務和匯率在內相關議題達成初步協議,而北京同意採購400億至500億美元農產品,換取華府擱置原訂15日起對2500億美元陸商品加徵的關稅稅率從25%調高到30%的計畫。官員表示,隨著談判進行,原定另一波於12月15日要做的稅率上調,也可能取消。

協議中最引人注目中的,莫過於大陸加倍購買農產品,和2017年貿易戰爆發前不到200億美元的金額相比,幾乎增加一倍以上,這意味日後美國幾乎1/3的農產品都會出口到大陸市場。川普甚至得意在推特上表示:這份協議「是為了我們偉大的愛國農民史上最大的協議。事實上有個問題,能生產如此龐大數量的農產品嗎?我們農民會解決的,謝謝你,中國!」

不過據美聯社報導,部分觀察家表示,這項初步協議仍令人失望。牛津經濟公司(Oxford Economics)分析師達科(Greg Daco)稱這只是「微不足道的握手協議」。他在分析報告中指出,初步協議固然是為替之後更廣泛的協議鋪路,但在慶祝的背後,這不過是一項缺乏落實機制、淪為片面和表面化的協議,「對企業而言,這僅代表傷害減少,而不是更多的確定性」。

川普表示,可能會花上5週時間完成第一階段,將協議付諸文字,當中將包括匯率操縱等重要議題,他希望可以在11月中旬出席在智利所舉行的亞太經合會(APEC)峰會時,和大陸領導人習近平平簽署協議。

此外,補貼國有企業與強制技術轉移等被視為美中貿易談判最大障礙,也是中方5月撕毀協議草案的關鍵,未出現在初步貿易協議中。華爾街日報分析,由於北京一直想分階段和美國談判,美陸達成首階段貿易協議可能有利於北京。華府將重大結構性議題磋商往後拖,離逼迫大陸改革經濟的初始目標甚遠,川普也未能達成如先前一再強調的「只要全面性協議,不要部分協議」。

文章來源:US-China issues of dispute remain vast despite trade truce

(中時電子報)

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