為讓海洋政策法制化,並促進海洋科學、產業與生態發展,立法院今三讀通過《海洋基本法》,明訂政府應針對海洋污染防治提出對策,由源頭減污,強化污染防治能量;同時,應本於生態系統為基礎,優先保護自然海岸、景觀、重要海洋生物棲息地、特殊與瀕危物種,確保海洋生物多樣性。

引發關注的是,蔡政府為推動「非核家園」計畫,計畫在桃園觀音的大潭天然氣電廠附近地區,增設第三液化天然氣接收站,引發環團抨擊此舉將衝擊大潭藻礁生態圈。如今,《海洋基本法》完成立法工作後,是否將對大潭第三天然氣接收站擴建政策產生影響?

積極推動立法的民進黨立委賴瑞隆明白表示「不會」,既有的政策會持續進行,除非有發現更特殊的狀況違反《海洋基本法》的精神,以現在的狀況來看,並不會對已經在進行中的政策造成影響。

賴瑞榮表示,《海洋基本法》訂定後,「不是一刀切下去,所有進行中的工作都必須停下來」,更不是說所有海洋都要禁止捕撈與開發,而是當基本法確立後,會再依此訂定相關子法與規定,爾後的執法與政策則會進行修訂。他強調,所有的開發行為對於自然生態或多或少都會產生影響,所以終究在保育與開發中取得平衡點。

海洋委員會於2018年成立後,與之相應的專責法律《海洋基本法》草案經政院提出後,於今天在立法院完成三讀。

在海洋環境保護部分,該法明訂政府應整合、善用國內資源,訂定海洋污染防治對策,由源頭減污,強化污染防治能量,有效因應氣候變遷。同時,要加強海洋災害防護、推動海洋復育工作,以保護海洋環境。

同時,政府應本生態系統為基礎的方法,優先保護自然海岸、景觀、重要海洋生物棲息地、特殊與瀕危物種、脆弱敏感區域、水下文化資產等,保全海洋生物多樣性,並訂定保存、保育、保護政策與計畫,採取衝擊減輕措施、生態補償或其他開發替代方案。

在開發部分,該法明訂定,政府應積極推動、輔助海洋產業發展,並結合財稅與金融制度,提供海洋產業穩健發展政策,培植國內人才及產業鏈。

同時,也應寬列海洋事務預算,補助與表彰學術機構、海洋產業界、民間團體及個人等,中央政府並得設立海洋發展基金。且為促使社會各界深植海洋意識,選定6月8日「世界海洋日」同為國家海洋日。

(中時 )

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