近來南韓總統文在寅可謂對外不斷碰壁,眼看美陸貿易戰遲遲未落幕,日韓貿易戰又來湊熱鬧,韓朝關係亦陷入低潮,都讓他擘畫的經濟宏圖難以施展開來。但是跳開了周邊地區後,文在寅的「新南方政策」卻在東南亞愈走愈順,他推動自貿協定(FTA)的策略也持續開花結果,儼然令南韓找到了經濟上的活路。

在貿易方面,南韓的出口過於依賴大陸和美國(G2國家),本就是經濟結構上的一大隱憂,不料美陸兩大經濟體卻爆發貿易戰,讓南韓選邊站很為難,乃至經濟面臨困境。另一方面,為擺脫對陸美的過度依賴,南韓歷屆政府不斷發表「北方政策」,但所有政策又都在北韓面前撞牆,除非朝鮮半島無核化有大進展,否則此路也不通。

為避免單方壓寶,文在寅便於2017年11月推出「新南方政策」,將目光投向南方的東協地區,尋找新的市場和投資處。由東南亞10國組成的東協總人口多達6.5億,面積為南韓的45倍,且東協各國的年均成長率高達5%,堪稱是無比富饒的「機會之地」。近來東協與南韓的經貿關係不斷擴大,目前已經僅次於大陸,成為南韓的第二大貿易對象。

文在寅推動與東協各國簽署雙邊FTA外,更是放眼多邊FTA,將區域貿易協議視為改善經濟困境的新解方。而《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)便是亞洲最大的多邊FTA,一旦RCEP生效,南韓就可以更輕鬆,更有效地向其他15個成員國擴展進出口市場,南韓見長的電氣和電子產品及汽車製造商將受益於較低的貿易壁壘。透過區域內各國的貿易交往,以及區域經濟的融合發展,亦可緩解G2國家貿易戰帶來的衝擊。

(中國時報)

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