「國家賠償法部分條文修正草案」3日經立法院三讀通過,法務部表示,三讀通過的條正條文,藉由責任分明,提升民眾自主管理意識,達到山域、水域全面開放的政策目標。

法務部指出,行政院在10月21日召開「向山致敬,啟動山林政策新思維」記者會,宣布開放山林政策,並以「開放」、「透明」、「服務」、「教育」和「責任」為五大政策主軸。為落實上述五大政策主軸中的「責任承擔、觀念散播」,本部爰擬具「國家賠償法部分條文修正草案」,經行政院院會通過並於108年10月24日函請立法院審議。的後在11月6日經立法院第9屆第8會期司法及法制委員會第15次委員會議審查完畢,並在19日黨團協商完竣,今日完成三讀,感謝立法、行政部門的共同努力與支持。

法務部說,這次修正草案的重點是,開放的山域、水域等自然公物或其設施,經管理機關等為適當的警告或標示,而人民仍從事冒險或具危險性活動,國家不負或減免賠償責任。

民眾在開放的山域、水域等大自然從事戶外冒險或具危險性活動,考量管理機關對於該等公物及其設施的管理,以維持原有地形地貌為原則,還無法全面設置安全輔助設施,也不宜或難以人為方式除去風險,所以,人民在接近使用山域、水域,也應具備風險意識,做好自主管理,責任承擔。增訂管理機關等就人民使用該公物及其設施已為適當的警告或標示,而人民仍從事冒險或具危險性活動,國家不負或減免損害賠償責任。

擴大因公共設施所致損害的保護客體。配合實務見解,因公共設施設置或管理有欠缺,所造成人民權利侵害的國家賠償事件,不以公共設施的所有權屬於國家所有為必要,均有國家賠償法的適用。又考量公共設施設置或管理的欠缺,也可能造成人身自由的侵害,本次修法爰將「人身自由」增列為本條的保護客體。

公共設施委託民間團體或個人管理所生損害,國家應負賠償責任。行政機關將公共設施委託民間團體或個人管理者,對於該等設施於委託管理後,致生人民損害,政府機關有無國家賠償責任,時有爭議,這次修正予以明定,公共設施委託民間團體或個人管理所生損害,國家應負賠償責任。

此外,配合以上的修正,酌修第8條第2項行使求償權及第9條第2項確定賠償義務機關規定。

(中時 )

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