2014年8月,大陸國台辦官員到學甲參觀虱目魚塭。(學甲食品提供,本報系資料照片)
2014年8月,大陸國台辦官員到學甲參觀虱目魚塭。(學甲食品提供,本報系資料照片)

民進黨力推「反滲透法」三讀,恐衝擊兩岸既有的法規和對話平台。曾親身參與兩岸談判的國民黨副祕書長張顯耀受訪表示,該法一旦通過,已經舉辦過多屆的國共論壇就恐成為被處理的對象;他還指出,「反滲透法」許多內容與《兩岸人民關係條例》扞格,《兩岸條例》會因「反滲透法」通過而被閹割。

「反滲透法」將「境外敵對勢力」定義為「與我國交戰或武力對峙之國家或團體」,張顯耀憂心,這形同回到1991年前的動員戡亂時期,十分荒謬。

兩岸條例 壽終正寢

曾任陸委會副主委的張顯耀指出,若按照「反滲透法」的定義,國共論壇建構的對話平台就會成為該法針對的對象,一旦通過了,國共論壇可能就得全部暫停,辦不下去;因為所有與大陸黨政人員交流,都可能被指控、起訴、調查,參與的人要花費精力去申訴、自清。

張顯耀說,不只國共論壇,連《兩岸條例》都可能壽終正寢,因為「反滲透法」將大陸視為「境外敵對勢力」,這與《兩岸條例》規範的交流將相違背,兩部法律內容存在扞格,《兩岸條例》如同被閹割。

陸委會稱,「反滲透法」是在既有的法律上強化刑責,張顯耀質疑,若兩個法律衝突要以哪個法優先,相關定義模糊不清,大家會害怕行政權自我解釋,就會成為未來擴大權力的最好藉口。

逕付二讀 破壞法制

「反滲透法」將「境外敵對勢力」定義為「與我國交戰或武力對峙之國家或團體」,張顯耀認為這等於是回到1991年以前的「動員戡亂時期」,行政權力之大,將箝制自由,帶來嚴重後果。

他指出,一般法案推動,會送到立法院法制局去審查,但此案逕付二讀,把法制也破壞掉,程序十分草率、粗暴。

一位國民黨人士說,兩岸的「二軌協商」相當重要,當前兩岸官方溝通中斷,若能有個平台與大陸黨政官員通上話,有其必要;「反滲透法」若從嚴認定,國民黨可能首先被針對,他批評民進黨的心態是「我做不到(兩岸溝通),你也別想做!」

(旺報)

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