廣闊的大同鄉山區,幾乎全部開放無人機活動,僅有太平山附近有一小塊區域禁飛,該處區域其實是一處溫泉,地方政府規劃過程考慮相當周到。(圖/玩家提供)
廣闊的大同鄉山區,幾乎全部開放無人機活動,僅有太平山附近有一小塊區域禁飛,該處區域其實是一處溫泉,地方政府規劃過程考慮相當周到。(圖/玩家提供)

即將上路的無人機新制最近引起廣泛討論,究竟各方吵成一團的「正面表列」、「負面表列」孰優孰劣?專家直言,只要夠「用心」,不管採取何種方式,都能兼顧玩家與一般民眾的權益。

所謂正面表列,即除了縣市政府公告允許活動區域外,全境其他區域全部禁飛;負面表列則是除了地方政府公告禁止的區域外,其他區域均開放。

按照各縣市原本規劃,原本全台包括六都,共有11縣市採取正面表面,由於對玩家限制相對較多,在引發玩家不滿後,已陸續有縣市決定或評估改採負面表列,預期至新制上路時,全台採取負面表列的縣市將佔大多數。

專家則指出,正、負面表列並無絕對的優劣,問題在於規劃過程是否充分考量地方特性與民眾需求。例如,民航局在過去一年多一直鼓勵六都採取正面表列方式,由於六都人口相對稠密,此一用意無可厚非。

然而,除了台北外,六都中的其他五都其實都是最近這十年裡陸續改制,且都有人口相對稀疏的山地、丘陵或郊區,安全疑慮相對低,如果規劃過程適度開放,不至於激起這麼大的反彈。而採取負面表列的縣市,幾乎都是全境開放,沒有避開人口稠密區,一旦新制上路,無人機對一般民眾造成干擾,也會激起另一股反對聲浪。

他以宜蘭縣的規劃為例,宜蘭採取負面表列,絕大多數區域都開放無人機活動,但地方和中央機關劃設了數十處的禁飛區,仔細比對,除了中央機關劃設的區域,由地方政府劃設的禁飛區,幾乎都是人口密集的城鎮中心,太平山風景區附近的溫泉、三星鄉的梅花湖風景區,也都劃為禁飛區,可見地方政府劃設過程不僅充分掌握地方特性,也考量了本地民眾與遊客的需求,這種作法,相當值得其他各地參考。

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