民航法無人機管理新制將在3月31日上路,嘉義市擬規劃全區禁飛,讓玩家憂心無人機將在嘉義市絕跡,且成為彰化以南「唯一」全縣市禁飛區域,嘉義市議會議長莊豐安、議員蔡文旭今天召開公聽會,邀請相關業者、飛手和相關局處官員說明。

今天上午舉行的公聽會,交通處長鄭君健、觀光新聞處長張婉芬均列席與會。

嘉義市議會今召開公聽會,針對無人機管理新制收集民意。反對嘉義市政府將空域暫時劃定為,彰化以南「唯一全面禁飛」縣市。(圖/嘉義市議會、嘉義市飛手提供)
嘉義市議會今召開公聽會,針對無人機管理新制收集民意。反對嘉義市政府將空域暫時劃定為,彰化以南「唯一全面禁飛」縣市。(圖/嘉義市議會、嘉義市飛手提供)

無人機玩家柯發壽發言表示,嘉義市不宜採「正面表列」全區禁飛,並從「觀光宣傳」、「長照救難」、「創新教育」與「環境保護」四項理由進行說明:

以「觀光」層面來說。近年市府推動「木都」文化觀光,全面禁飛將使得文化觀光缺少宣傳畫面,如經營小成本的文化輕旅或是餐廳據點,過去能自行拍攝宣傳影片,全面禁飛後將只能請專業攝影公司拍攝,將大幅增加成本。

以「長照救難」來看,以往遇到山難、海難,當政府搜救單位能量不足時,就可能需民間單位或團體同心協力協搜,以往在屏東、南投等多山縣市都有使用空拍機搜救,找到山難者或失蹤人的案例。但若全市禁飛,將無法擴大空拍協搜能量,只能從外縣市商請高手協助,會延誤救難時機。

另外,以「創新教育」而論,「僵化」的全面禁飛措施將阻礙「創新科技教學」:現在全世界都在進行機器人、無人載具等導向創新科技教學,就是要讓孩子跟上時代,「貿然全區禁飛,連升空一公尺都違法」,怎麼進行科技創新教學?怎麼培養學生「創客精神」,學習新科技?

最後,也是最重要的「環境保護」層面,若能用空拍機拍景,不法業者將有所顧忌,減少隨意傾倒、排放廢棄物的可能。若市府執意劃設「全區禁飛」,無異於宣告嘉義市將是可安心排放汙染物之處,部分人口稀少、偏遠地區將等同潛在的污染溫床。

嘉義市議會今召開公聽會,針對無人機管理新制收集民意。反對嘉義市政府將空域暫時劃定為,彰化以南「唯一全面禁飛」縣市。(圖/嘉義市議會、嘉義市飛手提供)
嘉義市議會今召開公聽會,針對無人機管理新制收集民意。反對嘉義市政府將空域暫時劃定為,彰化以南「唯一全面禁飛」縣市。(圖/嘉義市議會、嘉義市飛手提供)

蔡文旭議員認為,若全區禁飛,新制上路自行放飛,將面臨上百萬元的罰鍰,農用的植保機噴灑農藥,就算考證,有面臨禁飛問題,不論多小的農地,升空即違法。因此,他「建議市府採負面表列」,除了禁飛區(機場、軍事基地)外,其餘都開放。

交通處長鄭君健回應澄清,正負面表列還未正式決定,3月底前會正式公告。會有正面表列是因為,民航局在11月底曾發函給各縣市政府「建議」做「正面表列」,但在6號由國民黨立委洪孟楷、鄭正鈐、北市議員李明賢在立院召開的公聽會。「民航局列席官員卻又在備詢時改口稱,希望全國採負面表列」,造成各縣市對於空域管理「一國兩制」。對此,今(11日)早,嘉義市府已發公文給民航局,希望民航局能有統一性做法。嘉義市府也將在今天會議結束後,審慎討論空域管理問題。

(中時電子報)

#禁飛 #嘉義市 #正面表列 #民航局 #DJI #無人機 #空拍機