苗栗縣議會議長鍾東錦19日敲槌裁定,「苗栗縣議員文件調閱自治條例」草案退回。(翻攝照片/何冠嫻苗栗傳真)
苗栗縣議會議長鍾東錦19日敲槌裁定,「苗栗縣議員文件調閱自治條例」草案退回。(翻攝照片/何冠嫻苗栗傳真)

苗栗縣議員宋國鼎提案「苗栗縣議員文件調閱自治條例」,一讀通過送審查小組遭退回。19日在二、三讀會討論,引發爭吵,最後在議長鍾東錦裁示,照審查小組意見退回,提案不通過。

去年部分議員不滿苗栗縣政府在苗栗縣議會定期會開議前,發公文告知議員以個人或服務處名義調閱文件,「欠難提供」,必須以機關對機關方式,透過議會發函給縣府調閱文件,為此引發議論。

今年議會臨時會,縣議員宋國鼎提案,擬制定「苗栗縣議員文件調閱自治條例」,獲曾玟學、民進黨議員羅貴星、劉順松、陳光軒、許櫻萍、鄭宗國、無黨籍黎煥強、陳品安連署支持,希望能有助於相關問題釐清與法治化。

苗栗縣議員文件調閱自治條例遭退回,19日大會討論。第一審查會主席、議員徐欽鴻說明,提案內容字義不明確,沒有限制調閱數量、明訂調閱人身分,恐讓縣府窒礙難行,且依據大法官解釋、內政部函示,立法機關有調閱權,議員本身沒有調閱權,審查會沒有違反現行規定的必要,因此決議退回。

陳品安表示,文件調閱不應該「因人設事」,盼能明訂條例,讓議員無須透過議會發文才能調閱資料。黎煥強則說,向縣府教育處詢問縣內非營利幼兒園相關數據,卻遭承辦回絕並邀橋透過議會發文,把雞毛當令箭。曾玟學也說明,議員要透過議會要資料,資料兩個月才送過來,根本過了時限。

議員黃芳椿則提大法官、內政部解釋,認為議員個人無調閱文件的權力,若通過等同是違法條例。議員江村貴也認為,不要造就個人英雄主義,議會要維持和諧,建請主席裁示。

議員黎煥強建議表決,再度引發國民黨籍議員反對,爭論不休下,鍾東錦敲槌裁示提案不通過,縣議員陳光軒怒批,「苗栗縣議會是皇帝制的嗎?」

會後議長鍾東錦表示,苗栗縣議會運行19屆,不會因為這條例有所不同,透過議會向縣府調閱資料,已要求議事組絕對不可以有任何刁難阻礙的行為,38席議員的力量定大於1位議員議員,但議會因文件調閱問題爭吵不休、氛圍不和諧對此感到遺憾。

宋國鼎表示,對苗栗縣文件調閱自治條例的結果感到遺憾與不堪,身負民眾託付的民意代表,議事堂做出的言論,都要對選民負責,最後竟然在沒有表決的情況下被退回,且最後針對程序提出權宜問題,也未獲回應直接被宣布議程結束,讓人不能接受。

他說明,對於大法官解釋,並無針對地方議會做出說明,立法論上許多倡議認為這個法律有缺漏,建議在地方制度法或自治條例上做修正,現在正是修正契機,認為被貼上許多標籤的苗栗,需要好好釐清並做出改變,後續將再跟中央研擬。

(中時 )

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