美國商務部宣布,將大陸33家企業以及機構列入實體清單,等於是這些實體被迫暫停與美國企業的業務往來,這是繼去年11月大陸監視器巨頭海康威視等28個實體遭到制裁後,美國貿易黑名單持續緊縮陸企在國際市場的生存空間。對此,中興通訊2018年遭川普政府再度封殺,起源於美國貿易代表署(USTR)依據「301調查報告」,美國商務部作出的行動,隨後引爆了陸美貿易戰的開端。

相較於大陸電信設備巨頭華為於2019年被列入實體清單(EL),中興通訊原本在2016年3月就被列入實體清單,2018年4月才被列入更有殺傷力的情節嚴重拒絕交易對象清單(DPL),一度讓中興通訊瀕臨破產邊緣,同時陸美關係也在此時急遽惡化,最終在2018年7月陸美貿易戰正式開打。

回到貿易戰前萌芽時刻,美國總統川普2017年8月14日授意USTR針對大陸在智慧財產權上是否損及美國利益,依照《1974年貿易法》第301條啟動調查;2018年3月22日301調查出爐,指出大陸的確強迫美企強制技轉、竊取商業機密等,並在4月初雙方相互要脅將加徵關稅,直至美國商務部部長羅斯(Wilbur Ross)宣布,禁止美企供貨大陸電信設備商中興通訊,為期7年,開始從政治實體的對抗,延伸至企業。

為此,大陸貿易談判代表開始進行協商,期間也引爆白宮內部鷹派跟鴿派之間的紛爭,中興通訊最終在6月5日與美國政府簽署原則性協議,中興事件告終。然而,川普政府仍在7月正式對來大陸340億美元進口商品加徵25%關稅,北京當局也回擊,針對美國農產品加徵報復性關稅,並限制美國大豆進口,美國農業遭到重擊,陸美貿易戰也越演越烈。

(中時電子報)

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