禁建長達半世紀的社子島,台北市長柯文哲任內提出「生態社子島」概念,但事先未和當地居民充分討論,以及徵求其意見,開放i-Voting線上投票率偏低,居民安置計畫意願家戶訪查率又不到一半,顯有不周,監察院日前通過監委趙永清、高涌誠提案,糾正台北市政府,並要求內政部檢討改進。

高涌誠認為,北市府要全區區段徵收社子島土地前,應有足夠安置計畫,至少要興建能容納1萬5千人的社會住宅,他建議透過北市議會通過自治條例,確保法律確實性與安定性,「柯文哲任內做不好,換了市長又有不同想法」,反之應由下而上凝聚出自治條例,而非急就章要在任內做出政績,追求短期效益。

禁建長達50年的社子島,歷任台北市長都曾提出開發計畫,現任市長柯文哲上任後採「生態社子島」開發計畫案,以區段徵收方案取得土地,但拆遷安置、文資保存等始終喬不定,遭居民強烈反彈。台北市都市計畫委員會日前決議通過細部計畫,預計7月把環評書送環評大會審議,力拼內政部在6月核定區段徵收計畫。

社子島居民去年3月起陸續向監察院陳情,立案調查後,監委趙永清、高涌誠上午公布調查報告,羅列8項缺失,除糾正台北市政府外,也要求內政部檢討改進,同時邀請社子島自救會代表與會。

趙永清說,社子島自59年被劃定為禁建區,歷任台北市長逐年增高堤防,陳水扁任內開啟200年防洪計畫,馬英九、郝龍斌訂定台北曼哈頓計畫,「這很憨,社子島怎可能像曼哈頓,簡直開玩笑」,後來該案未通過環評,胎死腹中。

趙永清表示,柯文哲2014年上任後,隨即成立社子島專案辦公室,採取「生態社子島」方案,推估「剩下兩年多的任期,社子島開發案不太可行」,因為i-Voting投票率及網路投票率偏低,證明沒有很多人參與,而家戶訪查完成率不到五成(48%),且太慢通知說明會,僅30位居民與會,從一開始柯文哲親自到場,後來層級往下降,做得有氣無力,甚至沒有妥善保護陳訴人個資。

趙永清指出,市府舉辦社子島開發方向i-Voting作業,發行「社子島快報」,在「方向二生態社子島」下的投票蓋章欄,印製紅色投票章,與一般選票圈選示範圖例不合,似乎在誘導居民投票意向,顯有瑕疵;且僅需輸入身分證字號及出生年月日即可進行i-Voting投票,招致非議,顯有不周。

另外,趙永清說,「區段徵收實施辦法」已規定,需用土地人應在內政部都市計畫委員會審議通過前,向該部土地徵收審議小組報告其公益性及必要性,然而社子島擬以區段徵收方式辦理整體開發,內政部是否已審查通過其公益性及必要性,市府與內政部說法出現歧異,顯示有關區段徵收公益性及必要性審查之程序,相關法規之規定欠缺明確性,易造成需用土地人及居民之困擾與誤解,要求內政部檢討改進。

(中時 )

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