俄羅斯憲法修正案將要舉行全民投票,其核心內容就是現任總統是否可以再次競選任,因此被視為普丁的延任公投。公投從25日開始,預計投票一週,據目前的民調來看,普丁離他的延任大計僅差一步,如果真的通過,普丁可以再競選2次,俄羅斯總統任期6年,因此他的統治期限可延長至2036年。

美聯社報導,俄國政治分析師,前克里姆林宮政治顧問格列布·帕夫洛夫斯基(Gleb Pavlovsky)表示,儘管俄國的新冠病毒疫情居高不下,但是普丁仍不懈地鼓勵民眾投票,這反映了這位俄羅斯領導人的潛在脆弱性。

帕夫洛夫斯基說:「普京對自己缺乏信心,他擔心未來的變數,所以他想要得到公眾強力支持他的證據。」

普丁是在今年一月份的國情咨文中,首次提出修憲的計畫,他表示將要擴大議會的權力,並且重新分配俄羅斯政府各機構的職權。當時就引發外界對於他想要再執政的猜測,他可能在2024年總統任期屆滿時,以擔任國會議長或國務院主席的方式繼續掌握政權。

新的憲法修正案還強調,俄羅斯內部的法律,高於國際普遍看法。比如國際上的LGBT潮流很盛,但俄國堅定宣布同性婚姻為非法,並提到「對上帝的信仰」是其核心價值,這些修正案很快的由俄國下議會通過。

普丁從2000年1月開始執政,起初是代理前總統葉爾欽的職缺,之後一路執政至今,已經執政了超過20年,已是20世紀以來,俄國執政最長的領導者,比前蘇聯著名獨裁者史達林(Josef Stalin)都更長,史達林的執政時間是1934~1953年,歷時19年。

原本普丁計畫在4月22日舉行的全民公投,結果遇到新冠病毒疫期,城市與社區封閉、多數工作停擺,連帶的使公投也必須暫停。也因病毒的爆發造成的公眾不滿情緒,普丁的支持度有所下降,據俄羅斯獨立民意調查機構列瓦達中心(Levada Center)的調查,普丁的支持率降至59%,雖然近達6成,卻是普丁自上任以來的最低數字。

或許正是民調在下滑,普丁必須儘快通過他所要的憲法,因此在俄國疫情仍不確定的情況下,他立即重新安排了投票時間。

莫斯科的政治分析家葉卡捷琳娜·舒爾曼(Ekaterina Schulmann )說,「克里姆林宮面臨著艱難的困境,早日舉行投票,將使人們指責他為了達到政治目的而不顧公眾健康,但是推遲投票,又將進一步增加失敗的風險。」

她說:「如果公投延遲到秋天,支持票可能進一步流失,對普丁而言太冒險了。」

雖然反感普丁的俄羅斯民眾有所增加,但是俄國政壇裡,沒有像樣的反對派,雖然44歲的亞歷克謝‧納瓦尼(Alexei Navalny)有些知名度,但是他的力量仍不足以憾動普丁。

大多數觀察家都認為普丁能如願以償,無論反對派的策略如何。

文章來源:Putin a step away from goal as constitutional vote nears end

(中時電子報)

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