「讓國民參與審判」的《國民法官法》完成三讀,這部新法看似很有距離,但其實,粗估全台將有逾千萬人,都將有機會被隨機選為國民法官,進入法庭,掌握著與職業法官「同等職權」,對犯下10年以上重罪,或犯殺人罪者進行審判,除非特例才可拒絕。換言之,立法已成事實,參與審判就是義務。

自2023年1月起,國民法庭機制將正式啟動,屆時將由3位職業法官,搭配6位國民法關合組審判庭。但哪些人會被挑選成為國民法官?依法,凡年滿23歲,且在地方法院管轄區域內連續居住4個月以上的國民,就符合被選任的資格;而依照內政部108年底人口統計資料顯示,年滿23歲者全台約莫有1700萬人。

但為讓審判趨於專業,依法也列出「不得被選任」的幾項剔除標準,包括遭褫奪公權、人身自由依法受約束中、因案遭起訴尚未判決確定、曾犯法遭判有期徒刑、受觀察勒戒處分、受破產宣告、因身心障礙導致不能勝任職務等,均不得擔任國民法官。

同時,為避免行政、立法、政黨力介入審判,也明訂總統與副總統、各級政府機關首長、政務人員、民意代表、政黨黨工、軍警、法官或前法官、檢察官或前檢察官、律師或前律師、法律系教師、司法機關公務人員,也都不得成為國民法關。此外,與審判案件有一定關聯性的民眾,例如被告或被害人親友,也不得擔任。

但即便排除負面表列的人員,未來被納入國民法官大水庫的民眾,人數預料也將逾千萬。

至於挑選的步驟,曾任法官、在此次立法著力甚深的民進黨立委周春米說,最初會先由各地方政府的民政單位,依地方法院所需要的備選國民法官人數,從當地年滿23歲的民眾隨機抽出,製作名冊後,於每年10月送交地方法院,這就「大水庫」。

接著,地方法院在收到「大水庫」後,再由國民法關審核小組,依法律明訂「不得擔任國民法官」的條件,逐一過濾後就成為「中水庫」。

周春米說,當法院準備審理符合《國民法官法》要件的案件時,法院就會以電腦隨機方式,從「中水庫」抽出該審判庭的國民法官備選人選,人數或許是20人,也可能是30人不等。

到審判庭當天,這批人選到庭後,會再以抽籤方式選出6名國民法官,及數名備位國民法官。周春米解釋,若檢、辯對人選沒意見,審判庭就此展開;若有意見,則可發動「拒卻權」聲請換人,但每一方僅4次機會。

特別的是,由於國民法官審理的案件類型,將有多數都是殺人案,在庭上勢必得詳細聆聽被告的兇殘手段,並目睹血腥證據;因此,若被抽中的民眾自認身心狀況難以負擔,可聲請拒絕擔任。

但大抵而言,《國民法官法》的通過,確實已讓民眾參與審判成為了一種國民義務;這對充滿正義感的人而言,無疑將是為社會帶來向善能量的一種正向管道。

(中時 )

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