交通部等3單位因私菸案遭糾正 監委:總統特勤由國安局指揮「陳菊確實管不到」
近15年來歷經扁政府、馬政府至蔡政府,華航承攬30次總統專機,菸品銷售數字一覽。(圖/監察院提供)
近15年來歷經扁政府、馬政府至蔡政府,華航承攬30次總統專機,菸品銷售數字一覽。(圖/監察院提供)

針對國安特勤違法超買免稅菸,監委高涌誠、王美玉、張武修經過1年調查後,今天公布調查報告,確定糾正交通部、外交部、關務署,同時籲請總統府參處、國安局檢討改進。至於為何無進一步彈劾時任府祕書長陳菊,高說,關於總統副總統維安特勤任務,劃歸給國安局統合指揮,秘書長確實管不到」。

去年7月22日,蔡英文總統的「自由民主永續之旅」返抵桃園機場後,即遭調查局當場緝獲國安人員意圖違法夾帶196箱共9797條出關。監委高涌誠、王美玉、張武修去年立案調查,調查報告今天出爐,上午經國防及情報委員會審查後通過,並對交通部、外交部、關務署提出糾正,另依憲法及監察法規定,因總統府及國安局非糾正權行使對象,籲請總統府參處、國安局檢討改進。

監委表示,國安局與總統府侍衛室軍紀渙散,歷年來藉由總統專機特殊勤務之便利超購免稅菸,長期漠視相關法令規定,因循苟且「團購超額免稅菸」特權陋規相沿成習,去年爆發的國安私菸案,利用總統專機返國時魚目混珠,伺機矇混入卸載之專機行李免驗入境。涉犯貪污治罪條例及逃漏稅捐罪嫌遭起訴,使總統出訪外交成果蒙羞,嚴重損害國家形象及國際聲譽,有重大違失。

監委說,由於國安特勤人員身分特殊,機場相關權責單位多所忌憚,以致經歷多年逐漸形成少數不肖分子藉機集體牟利,暴露機場國境管制漏洞和國安系統情資掌控的缺失。

監委指出,本案雖據檢察官調查華航自2016年3月「久安專案」起開始已有預購菸品未隨機裝載,而於返國時於機邊異常交貨已有前例,但依華航「總統專機免稅菸案內部報告」的歷年承攬30次專機任務菸品銷售菸量顯示,遠從2010年1月「久博專案」銷售1683條已有異常,近自2017年10月「南太平洋專案」2242條起,以後的歷次銷售數字明顯急遽攀升,都亟待司法機關繼續訴追查處,以匡正國安特勤紀律。

王美玉批評,這是一個「因循苟且、把特權當福利來使用」的案例,自馬政府任內最後一次「久安專案」出訪開始機邊交貨,導致社會觀感差,前國安局長彭勝竹請辭負責是應該的。她透露,有華航員工利用此次購買非菸品的免稅品,並從華膳的保稅倉庫以公務車拉走。

王美玉指出,總統府其他文職人員違法超買菸品,也應該依法要懲處,此次令人遺憾的是,特勤人員可能推估蔡總統要卸任了,吳宗憲才廣邀朋友,上至將軍、下致工友、司機都來買,報了天量,華航也無上限提供免稅菸,並更改網路預購數量上限,讓外交成果蒙羞。

至於為何無進一步彈劾時任甫秘書長陳菊,高涌誠說明,根據特種勤務條例規定,主管機關為國安局,統合指揮「總統府侍衛室」、海巡署、警政署及各級警察機關、國防部憲兵指揮部、調查局,共同執行特種勤務,因此編制在總統府侍衛室接受國安局指揮,「秘書長確實管不到,因編制不再秘書長轄下」,此次特勤人員串聯違法超買,「總統府內部真的不知道有此福利」。

詢及此次除糾正外並未一併彈劾的原因,高涌誠說,真正要負責的前國安局長彭勝竹已請辭,因此彈劾意義部高,另外前侍衛長與前副侍衛長均遭記過懲處,國安系統該懲處與請辭的都處理完畢,除了特勤人員長期因循苟且,認為走私菸品是福利外,真正最惡質的是華航基於營業績效,因此兩個巴掌對拍,承辦總統專機超買免稅菸,很可惜無法彈劾到華航。

媒體詢問,此時公布調查報告,是否化解即將接任監察院長的陳菊的爭議,高涌誠、王美玉同聲表示,沒有時機點的考量,高接著說,而且院長不能干預委員會調查報告通過與否,其中是因為有陳情人急著退伍,期盼調查報告盡快出爐交由國防部准駁。

(中時 )

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