中製智庫研究院副院長謝良兵日前撰文指出,為了統籌地方發展,增加城市資源優化配置與承載能力,不少新一線城市開始擴容,掀起一股「撤縣設市」、「撤縣設區」與再工業化的浪潮。

整體來看,製造業是拉動國家與城市發展的火車頭,但過去十年來,大陸去工業化趨勢明顯。有數據顯示,從工業化率由升轉降的年份來看,東部地區是2006年,東北地區是2008年,中西部地區則是2011年。顯然,製造業在大陸GDP比重中的重要性正逐步下滑,且將進一步導致大陸經濟放緩。

謝良兵文章指出,今年開始越來越多新一線城市開始重啟工業化路徑,一方面,是為了推動製造業朝高質量發展,另一方面,則是補足城市發展的不足。舉例來看,濟南就在相隔15年後,於今年再度發出「工業強市」的號召;另外,一個月前,南京也創十年來首例,將工業列入各城區考核。

不過,這些城市發展空間不足的問題也隨之而生,不少新一線城市因此開始擴容。

謝良兵表示,城市擴容一般靠「撤縣設區」達成,先前相對獨立的縣域將納入市管轄,以統籌發展,城市也獲得更大的產業發展空間;另外,部分大城也會展開行政區重畫,掃除城市一體化障礙,以獲得更大的發展空間與人口。上述方式將有利於產業轉型升級和優化布局,從而讓城市做大做強,並發揮帶動與輻射作用。

(旺報 )

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