大陸經濟學家、上復旦大學EMBA經濟學課程教授華民,近日發表有關「海南自貿區」的評論文章,他指出,海南由古至今都是一個離岸孤島,既沒有地理優勢,亦難以在國際市場上找到、發揮其定位功能,他建議,有關部門應建立一個與國際全面接軌的、真正意義上的「自由貿易港」,海南必須全面開放市場才能得到國際的認同,發展其潛在優勢,否則,只會淪為「封閉自貿區」。

華民發表題為「海南隨想:自由貿易港賦能」的文章,提到自2013年上海成立大陸首個自貿區以來,大陸國內目前幾十個自貿區大都「搞錯發展方向」,他認為,自貿區的基本任務,是推進投資與貿易的自由化,其演化路徑可從負面清單到自由進入、再到零關稅、零壁壘和零補貼的貿易自由化等,透過改革開放為「貿易戰」解鎖注入新動力,但大部分自貿區並未沿上述方向發展,反而變成以「內資」、「內貿」為主的「自我貿易區」,背離國家設立自貿區的初衷。

華民說,海南自貿區獲得中央充分授權,只要發展方向正確,便可建設成為大陸第一個真正的自貿港,海南目前應先確立對自貿區的正確認知,包括以通過改革與開放的互動,實現經濟可持續增長,成為一個發達的工業化國家,當中必須遵循以下基本原則,包括不作金融交易、不搞房地產、不推產業政策、不能自我封閉、禁止過多的內貿產業或非貿易產業進入、充分利用中央授權創造「政策比較優勢」,以全面系統改革創造「制度比較優勢」,才可藉此把海南、以至大陸的改革開放推向新的發展階段。

從國際層面分析,華民表示據海南目前的資源和產業禀賦,難以在「世界避稅天堂」、國際航運和物流中心等找到適合自己的功能定位,反而須根據國際國內經濟形勢的變化,以自身發展需要「量身定制」,他認為,海南的土地和地理位置依賴程度較低,而且廣義服務業門類眾多,從國內貿易自由化發展的現狀分析,海南若定位於「國際服務貿易中心」,不但可推進國際的服務貿易自由化發展,更可解決國內服務貿易自由化一直裹足不前的發展瓶頸。

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