WTO(世界貿易組織)總幹事職位自巴西籍阿澤維多(Roberto Azevêdo)8月31日提前1年離任後,持續懸缺,下周三(16日)起為期2天總理事會本被認為要補選,但WTO已通知各會員國,遴選新任總幹事不在議程中。日本共同社研判,WTO會在明年1月20日拜登(Joe Biden)繼任美國總統後再選出總幹事。

總幹事主要負責監督與管理WTO行政事務,下轄直屬單位是秘書處,由於WTO多數政策均是會員大會決定,因此總幹事職務除了督導執行一般業務,主要扮演發言人角色。

阿澤維多離任前,6月8日WTO就已經啟動遴選繼任者程序,164個會員國包括歐盟、日本在內104國支持奈及利亞前財政部長伊薇雅拉(Ngozi Okono-Iweala),美國、東歐支持韓國產業通商資源部長俞明希,中國大陸原本未表明態度,後傾向伊薇雅拉,但中國表態反促使美國更加堅定支持俞明希,俞明希本人也未表示退選意向,導致僵局。

美國是世界最大經濟體,儘管現任總統川普(Donald Trump)認為WTO太過全球化且幫助歐盟、中國等美國商業競爭對手而加以杯葛,但美國不點頭,恐導致各種業務窒礙難行,WTO只能寄望重視全球化、傾向多邊主義的拜登上任後態度能鬆動,讓伊薇雅拉得到更一致的支持。

業務沒有美國就無法運行案例可見WTO爭端裁決機構(DSB)。2019年2名美國籍法官卸任後,原本應有7名常設法官的DSB只剩中國籍趙宏,無法滿足最少3人的議事和審查人數,事實上已經停擺,但川普屢次行使否決權阻止新任法官任命,趙宏在今年11月也已結束任期離開。美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)曾表示,美國很樂意看到DSB永遠消失。

(中時新聞網)

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