中美關係深陷數十年來最低迷境地之際,拜登預定1月入主白宮。路透社引述熟悉拜登思路的消息人士透露,他上台後不會羞於動用現任總統川普的制裁武器,但憂慮過度制裁中國等國家,會適得其反、促使他們建立繞過以美國主導的金融網路機制。

這些消息人士稱,拜登1月20日就職後,預計很快開始重整川普不管不顧的作法,然後會花時間去慎重考慮,是否對中國及伊朗等主要制裁目標,進行任何重大調整。

拜登的挑戰將是選出哪些制裁要保留、哪些要取消以及哪些要擴大。川普在任的這4年祭出了創紀錄的懲罰性經濟措施,但通常都是單方面實施,且成效充滿爭議性。

曾任奧巴馬政府制裁事務官員的Hagar Hajjar Chemali說,「制裁又不是靈丹妙藥,它們只是作為全面戰略的一個組成部分來布署,而川普政府經常欠缺的就是全面戰略」。

事實上,川普政府雖在4年間密集祭出制裁措施,但被針對國家的政府,並沒有表現出屈服於的跡像。其中,中國政府儘管因為科技、香港、南海和新疆維族少數民族等問題上受到一連串制裁,但始終不為所動。

消息指,拜登的助手擔心過度使用制裁措施可能會適得其反,例如反會促使其他國家,建立繞過以美國主導的金融網路機制。

但拜登選擇布林肯(Antony Blinken)擔任國務卿,蘇利文(Jake Sullivan)擔任國家安全顧問,表明儘管他在動用制裁方面將會偏重多邊行動,但不會有太多鬆懈。

多名消息人士稱,下任財政部副部長Adewale Adeyemo本月表示會「高度聚焦」國家安全,包括「動用我們的制裁機制追究壞人的責任」,他將負責拜登的制裁評估事項。

(工商 )

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