中國國際問題研究院前院長蘇格25日在陸媒《環球時報》撰文指出,中美關係是當今世界最重要的雙邊關係之一,但令人遺憾的是,近來中美關係一直呈螺旋形下跌,正面臨建交40年以來最嚴峻複雜局面。不衝突、不對抗是中美雙方都應守住的底線,相互尊重是雙邊關係的基礎,而合作共贏則是共同目標。中美均須登高望遠,腳踏實地,先易後難,循序漸進,爭取中美關係重回健康發展的正軌。

蘇格認為,中美關係惡化的原因有多種,但最主要的原因是國際力量對比此消彼長。發展中國家和新興經濟體群體性崛起,特別是中國數十年間高速發展並取得重大成就,世界影響力顯著提升。其發展變化深度和速度超出美國戰略家的心理預期,導致其嚴重的戰略挫折感與焦慮感。

蘇格表示,中美關係存在三類問題,須有針對性地妥善處理:一類是有共同利益的領域,二類是誰也改變不了誰的客觀存在,三類是某些具潛在爆炸性的問題。三類問題可有三種不同、但相互關聯的處理辦法:

一是管控分歧,避免對抗。「合則兩利,鬥則俱傷」。要反對任何「新冷戰」的圖謀,和平發展的中國不應被視為美國的威脅。兩國差異巨大,容易產生分歧,但智者求同,須向寬處行。矛盾解決不了,可設法降低敵意。通過危機管理機制,嚴防擦槍走火。雙邊關係中,須避免戰略誤判,摒棄零和遊戲和冷戰思維。

二是和平共處,求同存異。意識形態問題上,中美不應尋求改造對方,不把自己的意志和模式強加給對方,而應共同探索不同制度和文明的和平共存之道。要相互尊重各自選擇的政治制度和發展道路,彼此尊重核心利益和重大關切。須避免經貿問題政治化,制裁或貿易戰無益於任何一方。還要爭取恢復和保持各層級與管道的交流,逐漸厚植兩國關係發展的人文和社會基礎,「脫鉤」無益於任何一方。

三是先易後難,務實合作。競爭不可避免,但可合作之處還須合作。中美宜展現應有的大國擔當,協商應對氣候變化、疫情防控、公共安全、網路安全、反恐等全球性挑戰;也可加強在北韓核、伊朗核、阿富汗等地區問題上的溝通;亦可探討包括疫後供應鏈重構、金融穩定、WTO改革或CPTPP合作等。此外,還可逐步探討兩軍、執法、能源等領域的務實合作。

(中時 )

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