2020年底全球經濟整合都在加班,中國大陸國家主席習近平、德國總理梅克爾、法國總統馬克宏及歐洲兩巨頭聯合宣布中歐投資協議完成;英國也宣布與歐洲完成脫歐協議;配合疫苗問世與甫簽約的RCEP,2021年似乎是一片好景。但近十年在貿易協定上步履蹣跚的台灣,恐怕更是烏雲罩頂。

人類的經濟行為,一向是以自身相對擅長的品項換取相對不擅長的品項,並以國際接受的貨幣結算,貿易順差、逆差本來就很常見,進口、出口剛好打平者幾乎少見。行政院前院長、新世代金融基金會董事長陳冲說,美國總統川普在2016年把逆差簡化為「bad」好像順差國沒有付出任何代價依樣,如此仇視貿易分工理論,對國際貿易有不良影響;2017年G20高峰會,會議公報竟因美國反對納入自由貿易而難產。

2021年1月中美國貿易代表賴海哲表示,台美貿易協議談判迄未開始,竟是因美國對台灣有龐大且持續擴大的貿易逆差,賴海哲是雷根時代的貿易副代表,貿易老將講出川普式的民粹語言,實在叫人不敢恭維。

陳冲說,貿易逆差被美國視為操縱匯率3大指標之2,首先是對美順差逾200億美元,其次是經常帳順差超過GDP的2%,德國就常被指責太過「勤儉持家」,儲蓄偏高,投資不足。

相對而言,台灣問題比德國更為嚴重。賴海哲說,2020年11月台灣對美順差達269億美元的數字,陳沖認為,「顯然對國際貿易欠缺了解」。陳冲指出,先不談台灣的產業結構對美享有比較利益,自然會有順差,而台灣對美順差有很長一段時間都在150億美元以下,若非2018年起美國對中國大陸發起貿易戰,引起轉單效應,台灣順差不會擴大,換言之,美國的逆差沒有改善,只是由中國大陸轉到台灣而已。

且美國在2020年大量瘋狂印鈔,形成新一波QE,對勤勞出口的國家而言,賺到一堆貶值的紙上財富,恐怕是極為諷刺的現象。

陳冲指出,台美貿易不是無從改善,台灣可以擴大對美投資、採購、可以讓匯率更市場化,或做其他努力,但重點是要坐下來談判,盤點雙方關切的事項,逐項設法解決。否則在比較利益原則下、在長期形成的全球價值鏈下,期待台灣對美順差自動縮小後,再談貿易協議,豈不倒果為因。

賴海哲談及台美貿易達成協議有many legal hoops(法律的約束)要克服,所以相當困難,陳冲認為,這全屬託辭,CPTPP、RCEP各國都有許多法律關卡,也都一一克服,更何況目前台北立法如臂使指,區區legal hoops何足道哉? 倒是賴海哲說Trade relations with Taiwan are fraught,弦外之音,是否又有其他難言之隱? 不過還好,政權輪替,貿易代表換人,馬上有一位台裔新代表戴琪,可以好好談談了。

陳冲這樣形容台美之間的貿易關係「現在春寒料峭,轉眼是否春暖花開 ? 且拭目以待。」

(中時 )

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