美日印澳「四方安全對話」(The Quad)

美國拜登政府今年入主白宮時說,要聯合盟友,以遏制中方對整個印太區的領土主張。

據CNN新聞網12日報導,拜登周五針對這目標,邁出了至今最大的一步。他將和「四方安全對話」(The Quad)盟友日本,印度和澳洲舉行視訊會議。而北京直指,「四方安全對話」象徵充滿敵意的冷戰心態。

華府說,新冠肺炎,經濟合作與氣候危機將是周五會談的重點,而新德里說,總理莫迪(Narendra Modi)會和拜登,還有日相菅義偉與澳洲總理莫里森(Scott Morrison)討論「自由開放的印太」。

但這些聲明中都根本沒提到中國,而「四方安全對話」2017年會恢復,就是因為這亞洲經濟與軍事超級強國崛起。如今也正是因為北京,4國領導人才會舉行峰會。而「四方安全對話」是非正式戰略論壇,會不定期舉行峰會,交換情資並進行聯合軍演。雖然它不像北約(NATO)是正式的軍事聯盟,但卻被視為能反制北京與日俱增影響力,還有在亞太行動的潛在力量。

而儘管對話成員強調聯手防控心冠疫情等較溫和的良性層面,但北京當然注意到,4國可能聯手,對中方進行軍事圍堵。美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)周二呼籲,「四方安全對話」成員在印太組成民主4角鑽石陣容。他直言,希望4國能組成更大的陣營。

包括美國前防長馬提斯(James Mattis)在內,史丹佛大學(Stanford University)保守派胡佛研究所(Hoover Institution)4名研究員本周在《外交政策》(Foreign Policy)雜誌上發表文章指出,未來4國能在海上安全、供應鏈安全,技術和外交等4個關鍵領域扮演要角。

美國智庫蘭德公司(Rand Corporation)資深國防分析家何天睦(Timothy Heath)指出,當地,尤其是東南亞許多國家都很可能歡迎這4國更緊密合作,以抗衡中國。然而,卻沒有任何保證這一切會實現。

事實上,2007年時,在北京施壓下,「四方安全對話」的前身曾衰微瓦解。當時中方將它形容為試圖圍堵中國的組織,並表示可能進行經濟報復,而迫使印澳日這3個美國夥伴退縮,不願採取任何強硬立場。專家說,要是如今「四方安全對話」想遏制北京,預料中方將會報復。

何天睦說,這很可能會製造和中方間更多緊張,包括北京可能對印度,澳洲和日本進行經濟報復。而事實或許會證明,這對3國都很棘手,因為對印度,澳洲和日本來說,中國分別是它們最大的貿易夥伴。

此外,他指出,至今「四方安全對話」仍是非正式集會,機構骨幹幾乎付之闕如。而就這方面來說,它絕對稱不上是「亞洲北約」(Asian NATO)。何天睦直言,「四方安全對話」成員或許都很擔心中國,也認為有必要維持以準則為基礎的秩序,但卻缺乏要怎樣因應北京的共識。此外,這些成員的優先要務也不同。像印度最關注的,就是印度洋,而澳洲和日本比較擔心南海。

他指出,如果用體育賽事來類比,只能說,北京目前控制了這場比賽的節奏。如果北京加緊對其他國家軍事侵略,那「四方安全對話」可能會演化為較強大的軍事聯盟。不過,專家認為,只要中方避免正面衝突,這個可能性就很小,而中國官方圈內也有許多人都有同樣的看法。

文章來源:Quad alliance of US, Japan, India and Australia is part of Biden's plan to contain China. But some experts aren't so sure

(中時新聞網)

#拜登 #中國 #印度 #澳洲 #美國