據《路透社》、《日經亞洲》等媒體報導,隨著拜登政府執政滿百日,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)28日出席聯邦參議院委員會聽證時表示,針對北京在川普時期簽署的貿易協議,華府正審核其履約狀況如何,並將據此決定對北京的下一步。話鋒一轉,她也指出全球金屬產能過剩,大部分責任在於中國大陸身上。

《日經亞洲》指出,當參議院商務撥款小組(Appropriations Subcommittee on Commerce.)的議員問到,與中國大陸簽署的第一階段貿易協議執行狀況,戴琪回應目前仍在審查中,項目包括大陸已履行與尚未履行的承諾,以及北京履約的能力。

她認為,由於審核重點著重在大陸採購承諾的履行程度;但相較於僅看貿易數據,協議要取得實質進展就需要更具體的落實,包括購買更多美國商品與海鮮、智慧財產權的保護、農業法規的修訂與開放金融部門。戴琪強調,「我們非常重視這項協議;其中,我們已經檢視其效益,並讓協議中我們能使用的各種工具最大化」。

她也提到,隨然雙方簽署的協議,要求每半年舉行一次部長級協商;但目前還未安排與北京官員舉行會議。

2020年1月,北京同意在2017年採購基礎上,於2年內再採購2,000億美元的美國商品與服務;但在第1年,大陸僅進口1,000億美元的美國商品,僅完成2020年目標1,731億美元的58%。

稍早,她還提到正與歐盟協商關於美國鋼鐵與鋁關稅,以及歐盟報復措施。不過,她重申任何的解決方案,都須先解決全球金屬產能過剩,而這大部分的責任又在中大陸身上。

戴琪解釋,川普祭出的《貿易擴張法》第232條加徵關稅,雖然對美國鋼鐵生產帶來積極影響,卻因各國的報復性關稅而付出代價。其相信,想與美方貿易夥伴一同解決此一問題,就要先解決市場產能過剩的問題。換言之,美國必須與歐盟聯手解決大陸產能過剩的問題。

她表示,「我希望他們(指歐盟)能看見此一問題,並認知道這對其鋼鐵生產與競爭力都構成嚴峻的挑戰。我們能共同解決關稅問題,因此我們需要在更大的範圍內共同努力」。

文章來源:USTR Tai says any metals tariff deal with EU must address global excess capacity

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