今(13)日下午全台灣民眾都感受到突然斷電的意外,中央大學台灣經濟發展研究中心研究員暨管理講座教授梁啟源表示,雖然台電已出面說明是電網臨時故障所致,導致興達電廠無法輸出電力、影響南電北送,但是回顧前次2017年0815全台大停電事件至今,不僅三大老問題沒有明顯改善,政府推動的能源轉型政策,落實結果距離目標愈來愈遠,呼籲工商業界不僅要給政府壓力,快點解決供電問題,政府自己更要認真思考,加快調整既有政策!

梁啟源指出,0815全台大跳電事件後來判定人為疏失,此次說是電網故障,現在正剛剛進入夏天,以近期台灣高溫、缺雨水的現象,可以預期接下來酷暑需要的儱大電力需求,「現在的能源供需非常緊急!」

根據能源經濟學者的長期研究,台灣能源議題同時在「供」與「需」都有長期未能解決的老問題,且供給需求兩端就目前的政策規劃與進度,梁啟源提醒,「缺口非常大!」,他十分擔心13日的斷電只是給今年夏天經常性斷電的序曲。

針對台灣電力供需的三大沉痾,梁啟源指出,第一是電力能源供需長期錯置,沒有適時調整,如今留下龐大缺口。

經濟部12日才公布2019、2020年全國電力資源供需報告,2020年電量年增2.1%,高於近十年平均值,由於廠商擴廠需求增加,估計2021年至2027年每年用電平均成長2.5%,梁啟源說,「可是能源局規劃的電力供需藍圖是『屆及2025年電量年增1.24%』,現在到2025年每年成長與供需的缺口,每年相差一倍」,這樣的缺口需要加快電力資源供給,然而近期的藻礁事件恐需使得供給端完工要多延一年半的時間,且台中港結合接收站環境未過,國內天然氣接收站儲槽週轉率偏高,安全存量不足,影響能源安全。

第二項老問題,梁啟源指出,是能源供給轉型再生能源,進度較預期落後,至今落後情況愈來愈嚴重。依據經濟部能源局規劃,及至2025年再生能源發電占比將提高至20%,計畫中的2020年應該有年成長5.6 %,實際上只有成長1 %,成長不足有很多因素,包括水力不夠,今年缺水更不會有水力發電,還有太陽光電供給自2016年至今從未達標,2020年也只有達八成。而風電項目,更是目前嚴重落後的部份,2020年執行成果不到1%。

第三項大問題,梁啟源指出,是長期以來北部供電不足,依賴南電北送,13日的全國大斷電就是出在這項上,南電北送不僅成本耗費,需要靠4條輸配網,輸送電網的電力系統相當脆弱,「只要倒了一個電塔,電網就完了!」

除了三大沉痾,梁啟源認為,能源管理部會沒有把安全存量和周轉率向民眾講清楚,這兩項差別很大,在規劃上一搞錯方向,就全亂了。

學者觀察的台灣電力供需缺口龐大,為什麼現階段還能維持最基本的穩定供需?梁啟源提醒,是因為核二、核三電廠尚未除疫,兩間核電廠的四部核能占比,目前為11.8%,2021至2025年間將完全除役,屆時燃煤占比亦將減少19個百分點,目前很明顯替代的再生能源及燃氣機組無法補上,且電力需求持續成?下,缺電將使燃煤火力全開,碳排更加失控,嚴謹呼籲政府正視,及時調整能源政策。

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