美國海軍維吉尼亞級核潛艦「新墨西哥」號(USS New Mexico,SSN 779)

澳洲與美英達成新3邊防務協定,至少將採購8艘核潛艦,已促使印度尋思,該如何反應。

據《南華早報》(South China Morning Post)20日報導,新德里尚未正式回應澳英美(AUKUS)軍事安全合作夥伴協議。而透過這協議,在美國與盟友尋求反制中方與日俱增的影響力之際,澳洲將加強威懾力。

印度海軍退役中將辛哈(Shekhar Sinha)說,這些核動力潛艦將對印太平衡產生「重大影響」。而印度海軍前參謀長普拉卡什(Arun Prakash)則推文說,這聯盟似乎使新德里不滿。「多年來,美國一直告訴印度,美國法律使它不可能和任何人,包括盟友在內,分享核推進技術,」他說,「連印度和美國簽核協議,甚至完全簽署4項基本協議,似乎都無足輕重——現在卻來這套。」

2008年時,印度和美國簽署協議,華府同意和新德里攜手,全面進行民用核合作,以交換條件,讓印度將民用和軍用核設施分離,讓所有的民用核設施接受國際原能總署(IAEA)監管。

然而,協議並未涵蓋軍用核合作,接著雙方又簽署了4項基本協定,以進行深度軍事合作,並提供尖端武器。同樣的,這些協議仍未涵蓋軍用核技術。

不過,印度阿育王大學(Ashoka University)歷史與國際關係教授拉加萬(Srinath Raghavan)說,指望美國和印度分享軍用核技術是不切實際的。他直指,印度又不是美國盟友,也沒有任何相關條約束縛,怎能指望美國和他們分享這類技術。相對的,自從第二次世界大戰以來,澳洲就是美國的親密盟友。

分析家說,雖然從2000年起,印度和美國的關係變得更密切,但華府與倫敦及坎培拉的戰略和安全關係也更上一層樓。拉加萬強調,「這是正常的現實政治」,並指出,新德里保留了戰略自主權。

另一方面,印度前駐美大使薩納(Navtej Sarna)說,先前美國只和英國分享潛艦技術,而澳洲是「澳紐美安全條約」(ANZUS)成員,就不同的歷史和動能來說,美澳和美印關係是不該相提並論的。此外,他說,美英澳在印太組建軍事安全合作聯盟,如果有助於反制北京,那印度也能從中獲益。

印度總理莫迪(Narendra Modi)本周將赴華府出席美、日,印度和澳洲的「四方安全對話」(The Quad)峰會。屆時他將在華府和美國總統拜登另外舉行雙邊會談,而美英澳在宣布達成軍事安全合作夥伴協議前,澳洲總理莫里森(Scott Morrison)也和莫迪打過招呼。而印度專家說,美英澳會趁「四方安全對話」前這麼快宣布協議,明確顯示,這次對話的焦點將在於抗中。

至於印度海軍退役少將希呂克韓德(Sudarshan Shrikhande)則指出,印度1962年和中方爆發邊境戰爭後,新德里曾要美國協助打造潛艦,但華府不肯幫忙,結果印度只好求助蘇聯。而薩納也說,印度如今會尋求與俄羅斯進行防務合作,是由於可供給性、可取得性,價格和外交關係,還有對俄方系統和武器的熟悉程度。此外,他坦承,在冷戰時期,美國和印度在國際事務上的立場未必一致。

如今印度正等俄羅斯提供第3艘核潛艦,預料2026年可到手。目前新德里有17其他潛艦,其中包括1艘自製彈道飛彈核潛艦「殲敵者」號(INS Arihant),以及16艘柴電潛艦。儘管美國對印度軍售從2008年開始增加,但2013—2017年間俄羅斯仍是印度最主要的軍武供應國,占了進口武器的62%,而屈居第二的美國,卻只占了15%。

雖然印度去年向美國採購了價值達34億美元(近945億台幣),但辛哈說,印度突飛猛進,已不再需要美國技術。他強調,新德里所需要的,是向一些國家追求尖端技術,而不只是繼續當軍武大買家。辛哈認為,印度靠自己,將會在印太成為更好的戰略夥伴。

文章來源:Aukus fallout: for years US told India it couldn’t share nuclear submarine technology. ‘And now this ...’
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