為順利通過上限2400億元的「海空戰力提升計畫採購特別條例」草案,國防部提出說明,形同說帖,並強調台海衝突風險已逐漸升高,必須加快備戰才能止戰;說帖更引前美印太司令戴維森於2021年3月,評估中共可能在未來6年內以武力解決台灣,因此國軍有必要在短時間內建構相對性之不對稱戰力,以有效嚇阻戰端發生。

說帖指出,面對中共解放軍挾龐大國防經費,軍力已快速崛起,且每年仍持續以超過上百架戰機進行量產,並在近5年內已列裝90餘艘各型艦艇,加上中共領導階層日趨獨裁、宣示2027年達成「建軍百年」目標及其民族主義高漲等因素,恐加速對台動用武力。

說帖指出,因此前美印太司令戴維森(Philip Davidson)於2021年3月,評估中共可能在未來6年內以武力解決台灣,以及新任美印太司令阿基里諾(John Aquilino)亦指出,中共對台灣威脅,比大多數人想像更嚴重、更逼近。另英國「經濟學人」(The Economist)於2021年5月更以台海為「地球上最危險的地方」(The most dangerous place on Earth)之封面標題,進行深入剖析報導,凸顯台海衝突風險已逐漸升高,必須加快備戰才能止戰。

報告指出,然建軍備戰工作,無法預期戰爭何時發生,為阻止其發生,且面對極可能短時間內升高衝突危機,有必要針對中共解放軍之建軍與擴軍,在短時間內建構相對性之不對稱戰力,以有效嚇阻戰端發生。

說帖說,我國國防以維護和平及預防戰爭為首要目標,並積極發展嚇阻侵略之關鍵戰力,以因應未來安全挑戰。然近年中共不斷擴大軍事活動及採取灰色地帶行動,企圖消耗我空軍戰力,亟須籌獲具備「大量、機動、遠距、精準、相對價廉與效高」之不對稱戰力因應,以發展成熟之國造各式精準飛彈,納入快速量產,期以追監及攔截併用模式,有效提升空防能力及減少戰機損耗。

說帖指出,另考量我海軍主戰艦艇均已老舊,惟新一代主戰艦獲得期程冗長,規劃以發展成熟之海上輕快兵力「高效能艦艇」提前量產方式,俾能快速形成制海不對稱戰力。

說帖強調,國防實質戰力又與國防預算多寡密切關聯,審諸世界各國國防預算額度編列,除衡酌國家整體資源、經濟、政治、社會及民眾心理等因素外,仍主要考量敵情威脅,尤在國家遭受安全威脅越趨嚴峻時,國防預算需求即隨之提高。

面對中共軍力現代化跳躍式之成長及未來武力犯台能力,並為能短期籌措經費挹注量產最小成本及最快形成戰力之武器裝備,必須編列特別預算,方能在最短期程內,快速獲得國造自製各式精準飛彈、海軍高效能艦艇及海巡艦艇加裝戰時武器系統。

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