面對半導體市場短缺持續惡化,美國商務部周四(23日)再度召開半導體峰會,台積電、英特爾、三星、美光以及各產業巨頭都出席,美國商務部長雷蒙多 (Gina Raimonda)指出,要積極面對晶片荒問題,並透露可能啟動《國防生產法》(DPA),要求半導體供應鏈提交晶片庫存與銷售數據,透明化晶片庫存實際狀況。

據外國財經媒體報導,雷蒙多指出,白宮享要解決美國汽車、消費性電子產業晶片短缺問題,讓半導體供應鏈緊繃狀況盡快緩解,並且找出是否有人正在囤貨。雷蒙多表示,美國商務部打算45天內完成與供應鏈的資訊落差,雖然這是自願性質,但她已經警告各企業代表,如果不回覆政府的需求,美國政府將動用《國防生產法》或是其他工具,讓企業們回應。

雷蒙多對企業代表指稱,「我不想走到強制這一步,但企業若不遵守,會讓我別無選擇」,她希望事情不要演變至此,但美國政府須要看到供應鏈緊繃有舒緩的跡象,這必須讓企業遵守一些事情。

對此,全球晶圓代工龍頭台積電表示,很高興有機會參與白宮半導體峰會,近期受到下游製造商供應影響,導致半導體供應鏈面臨暫時性的額外壓力,台積電將積極與各方合作,克服全球半導體產業問題,並在汽車產業所需的微控制器(MCU)晶片產能,相較2020年已經增加60%。

面對晶片短缺,尤其是成熟製程晶片,大陸市場也面臨嚴重威脅,大陸國家市場監管總局在今年8月3日在微博發文,針對汽車晶片市場哄抬炒作、價格居高不下等問題,根據價格監測和舉報線索,對涉嫌哄抬價格的通路業者立案調查,一度引發大陸MCU族群全面走跌,大陸半導體千億人民幣市值的兆易創新當日甚至打入跌停,截至9月24日收盤,兆易創新股價已經大幅修正超過3成。

美國《國防生產法》於1950年時,因應韓戰所頒布的聯邦法律,將賦予美國總統嚴格監管生產,與企業簽屬合約,對短缺的產能進行優先的分配;美國前總統川普於去年4月動用《國防生產法》,命令公司以生產疫苗為優先,當時企業提出擔憂,若川普政府硬要執行,將對美國企業營運造成傷害。

拜登政府今年5月舉行的半導體峰會上,就討論若要改善半導體供應鏈緊繃狀態,可能引用改法源來改善供應鏈透明度。但有政府高官透露,若美國政府強制執行,將晶片轉向車廠,可能會讓電子消費業等受到打擊。

拜登今年2月要求美國商務部提出強化供應鏈報告,100天後報告出爐,拜登政府終於發布250頁的美國供應鏈強化報告,並將台灣、南韓、日本的科技供應商,一同被劃入與大陸相同等級的國安威脅,其中台灣被提及80次,認為美國與主要盟友過度依賴台灣供應半導體。

台灣國防智庫「國防安全研究院」高層Su Tzu-yun指出,這份報告顯示美國對東亞供應鏈缺乏信心,甚至是面對盟友,這不僅是陸美關係的延伸,白宮更希望掌握高度敏感科技技術。

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