高雄城中城大火事件引起各界對於居住安全的討論。國民黨立委江啟臣(中)26日召開「居安思危,租好住好」記者會指出,台灣社會長期存在租屋黑市現象,呼籲政府盡速進行租屋安全改革,落實租屋登錄,改善租屋黑市,建立租屋調查機制,確保國民居住人權。(劉宗龍攝)
高雄城中城大火事件引起各界對於居住安全的討論。國民黨立委江啟臣(中)26日召開「居安思危,租好住好」記者會指出,台灣社會長期存在租屋黑市現象,呼籲政府盡速進行租屋安全改革,落實租屋登錄,改善租屋黑市,建立租屋調查機制,確保國民居住人權。(劉宗龍攝)

國民黨立委江啟臣今天舉行「居安思危,租好住好」記者會,江啟臣指出,根據內政部最新數據,全國租金指數在今年9月再度創下歷史新高,來到104.65,而租金上漲,可能會讓經濟和社會弱勢選擇更少,被迫去住品質更差、更不安全的地方,這樣的惡性循環,就會讓下一次城中城事件再度發生,政府有責任針對不斷上漲的租金趨勢進行政策調控。

江啟臣今邀請崔媽媽基金會執行長呂秉怡、國民黨立委吳怡玎、台北市議員游淑慧與高雄青年黃騰憲,開「居安思危,租好住好」記者會,為當前經濟相對弱勢向政府呼籲,盡速進行租屋安全改革,落實租屋登錄,改善租屋黑市、建立全面迅速的租屋調查機制、提供安全的居住資源並補強「基本居住水準」規範,確保所有國民的居住人權。

江啟臣表示,高雄城中城大火事件造成46位國人殞命,裡頭許多是經濟社會弱勢、高齡或是行動不便者,但這並不是單一個案,根據崔媽媽基金會統計,近年來光是有新聞曝光的重大租屋火災,就有8起,顯示問題相當嚴重。

江啟臣說,居住正義如果只談購屋、房價,而不是租屋和安全,居住就不可能正義。江啟臣質疑,政府目前對租屋市場的掌握嚴重不足,「全國住宅狀況抽樣調查」每10年一次、「住宅需求動向調查」只調查租金補貼戶,但資料的完整與即時性是相當基本的,沒有確實的資料,就可能導致錯誤的政策。

江啟臣認為,目前《住宅法第40條》雖然表明要衡酌公共安全來訂定「基本居住水準」,但目前只規範「居住面積」和「衛浴設備數」,並未將居住安全列入指標,未來將會與民間夥伴一同來研擬提案,將居住安全納入,訂定更完善、更全面的「基本居住水準」,並且要求中央政府積極獎勵補助地方的清查與輔導改善規劃。

吳怡玎認為城中城大火事件後有兩個議題應該注意,就是公共安全和社會安全網,呼籲政府在盤查、清除建築內危險堆積物的同時,也要安排社工訪視,了解弱勢族群的居住狀況,積極介入,先求安全再求好;長期面向,社宅的量跟價格都有問題,目前以房屋狀況計價,未衡量入住者經濟狀況的做法,值得商榷,比如國外就有以租戶所得來決定租金的做法。

呂秉怡表示,台灣租屋市場長期不健全,租屋黑市相當嚴重,導致政府租屋政策,包括租金補貼和包租代管,效果事倍功半;而社會住宅的量也比較稀少,導致住屋資源難以進行政策運用;第三,租屋市場也尚未被納到社會安全網裡,和社政單位接軌。呂秉怡希望這次高雄城中城事件能成為弱勢者居住正義改革的開端,呼籲政府應當傾洪荒之力,整合社政和住宅部門,才有可能部分解決當前的租屋安全問題。

游淑慧建議中央政府可以參考台北市的作法,強制加蓋、既存違建安裝住警器,並清查隔間超過3間者,隨報隨拆;以及明定租賃契約載明隔間材質和設置住警器、個人滅火器。游淑慧認為,政府也應該大膽介入租屋安全,因為一定發生事故,都是公安問題,不是契約兩造間的問題。

黃騰憲說,高雄社宅數量只有363戶,怪不得弱勢居民受到高額租金、缺乏保障的壓迫,住在廢棄大樓之中。放眼青年世代的租屋,我們不也面臨高價格、不安全、缺社宅的困境?若不改善住宅市場,或許40年之後,我們青年世代的居住環境,將成為城中城事件的翻版。

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