108課綱實施後,高中職教師負擔加重,教育部長潘文忠去年宣布解編原來凍結的1400名國立高中職教師員額。不過全國教師工會總聯合會今天指控,教育部設下重重障礙,讓學校不敢申請聘用新教師。
全教總要求教育部,應將推估之1400個員額及人事費預算,按照學校法定員額數直接授核給學校,於明年預算應足額編列,不得再以任何理由推託遷延。
全教總今天召開「依法行政那麼難嗎?國教署是在哈囉?」記者會,理事長侯俊良表示,潘文忠去年10月19日宣布解編原來凍結的1400名國立高中職教師員額,這原本是遲到的正義,但卻無法落實。
侯俊良說,教育部國教署不願按照103年制定公布的」高級中等學校員額編制標準」直接核給法定員額,又針對111學年的編制,10月27日發文要求學校提出計畫申請書、經費申請書、經教評會通過的會議紀錄等,始能申請。
尤有甚者,教育部國教署還在申請注意事項第五款中載明「獲本署核定增補員額之學校,如於執行期程未完成教師進用程序,本署得按情節輕重,收回已增補學校員額,或酌減未來增補學校員額」,導致學校即使員額不足,也因顧忌而不敢提出申請,嚴重影響校務正常發展、教學品質與學生學習權。
全教總高中職委員會主委張瓊方說,依法行政是最低標準,按各機關之員額核給,本應依法給予,於編列預算時自應將法定員額之預算編列之,國教署不此之圖,竟然還設下重重關卡設限,完全不打算依法行政,消極怠惰、推諉拖沓,讓人不可思議。
教育部國教署組長張永傑回應,發文給學校是要他們透過校內教評會討論出師資需求後再提出聘任,這樣比較慎重。而109學年第二學期及110學年第一學期,教育部依各學校授課狀況,建議可以新聘800多位教師,但最後他們僅申請聘571個老師,「教育部未否決任一個新聘教師案」。
立法院目前正在審教育部明年預算,張永傑說,關於這一波解凍的教師員額,明年編列6億元經費,預計可以讓各校再新聘300多個教師。學校如果急著需要新教師加入,可以在這1、2年來申請聘滿足額;如果不急,那個員額會一直都在,可以留在以後聘任,教育部不會收回。他強調,只要學校有需求,要在法定員額內聘足教師,教育部都會支持,不會否決。
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