近日英國皇家獨立機關「資訊特任官辦公室」(ICO)判決,總統蔡英文母校倫敦政經學院(LSE)「否認持有」其博士論文口試委員名單及口試報告。蔡英文沉寂3日之後由律師發聲明,表示倫敦大學才有資格授予學位給1984年畢業的蔡英文(LSE與倫敦大學2008年起分校治理);且根據去年6月11日ICO判決,倫敦大學聲明持有蔡英文論文合格紀錄,且已授予蔡英文學位。本報專訪旅美學者林環牆,細究ICO、LSE與倫敦大學在「論文門」中扮演的角色。

揭露口試資料將造成蔡英文「傷害與痛苦」?

林環牆表示,論文門調查團隊很早就發現,有資格授予蔡英文學位的是倫敦大學而非LSE,但這2所學校卻一直玩著「LSE把問題踢給倫敦大學,倫敦大學卻又以個人隱私權為由拒絕透露蔡英文口試資料」的把戲。因此當2020年2月美國波士頓《觀察家報》前專欄作家理查森(Michael Richardson)向ICO申訴時,論文門調查團隊對ICO是寄予厚望的,畢竟ICO是英國的個資保護專責機關,成員由英國女王任命。

林環牆說,一開始ICO應該也想從專業角度處理,但可能後來ICO發現茲事體大,因為這牽涉到一個國外的政治領袖的學歷及學位誠信。所以當ICO在2020年3月回覆理查森:「揭露口委姓名會觸犯個資法,且將對學生(意指蔡英文)造成某種程度的傷害(damage)與痛苦(distress)」時,論文門調查團隊已意識到ICO袒護蔡英文。

2020年6月11日ICO判決(也就是蔡英文的律師此次引述的判決)有幾項重點:第一,倫敦大學聲稱有蔡英文的口試資料,足以證明蔡英文有論文;第二,倫敦大學基於保護隱私權的原因不能公布蔡英文的口試資料,除非蔡英文同意;第三,ICO完全採信倫敦大學的看法,也同意倫敦大學有權不公布。

林環牆說,這個判決等於是給理查森潑一大桶冷水,但是論文門調查團隊也發現ICO論點的古怪之處,就是ICO也引述了2019年10月8日LSE聲明。

沒人署名的「2019年10月8日LSE聲明」

何謂「2019年10月8日LSE聲明」?當天,該校網頁突然貼了一個「statement」,說蔡英文有博士學位,是倫敦大學授予的;倫敦大學的總圖及IALS圖書館也有蔡英文論文書目等等。林環牆說,但這個聲明沒有署名發布單位,是校長發的?院長發的?沒人知道,去問LSE也不說;最重要的是,這個聲明並未合理地公布1984年的蔡英文論文相關檔案,而僅是藉35年後的LSE人員之口說蔡英文是博士。之後包括總統府、倫敦大學和ICO都反覆引述這個「2019年10月8日LSE聲明」。

林環牆說,這很奇怪,有權頒發學位的倫敦大學反而去引用無權頒發學位的LSE的聲明;而且倫敦大學明明應該有資料,卻不提出資料來幫蔡英文證實。

2020年6月11日ICO判決還說,蔡英文的論文是1984到2010年因為倫敦大學圖書館內部整修而遺失。林環牆指出這也是避重就輕,因為原始論文不只1份,倫敦大學2個圖書館各有1份,口試委員也要交1份給LSE圖書館,3份都弄丟嗎?而且為何3個圖書館都沒有入館紀錄?如果是遺失,還是會有論文入館紀錄,也會註記「遺失」。所以到底是收到後而遺失,或是從未收到?ICO全然採信倫敦大學的說法,沒有認真調查,顯然失職。

LSE、倫敦大學、ICO和總統府互繞圈圈

之後理查森跟ICO到英國行政法庭打官司,行政法庭一審還是支持ICO,理查森提供好幾點頗為有力的抗辯,說ICO沒有調查細節,因此又進入二審。

林環牆說,2年的英國攻防下來已經可以看清,LSE、倫敦大學、ICO和總統府形成一個跨海串供護衛幫眾。LSE說「蔡英文是博士,但要由倫敦大學證明」;倫敦大學說「LSE說蔡英文是博士,而我有文件但是我不能給,要有蔡英文同意」,總統府說「LSE和倫敦大學都說蔡英文是博士」,如果論文門調查團隊一直跟著串供幫眾繞圈圈,事情會持續膠著。

幸好LSE出現破口。論文門調查團隊發現LSE去年12月偷偷提供2個口試委員姓名給台灣法務部,以協助蔡英文打官司,所以理查森問倫敦大學,既然有資料為何不給?行政法庭的調查又回到LSE身上,最新進度是LSE否認持有。

林環牆說,論文門調查團隊的努力不是不夠深、不夠廣,而是因為沒有行政權力,不能看到未揭露資料,這是行政程序不對稱,是資訊不對稱,只好任由串供幫眾隨便講。台灣封存蔡英文人事檔案30年6個月,也是同樣狀況。

「論文門很有新聞性,但是你去深入調查,就會發現裡頭有個無形的牆,阻礙你看到真相!」林環牆說,他不會放棄,只要堅持繼續走,也許最後結果不是調查團隊想要的,但是過程本身會透露很多訊息,因為隱藏的事沒有不顯露出來的。

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