美國陸戰隊司令柏格(David Berger)上將先前指出,由於力量不對等,航空母艦等傳統武力難以嚇阻中國大陸於南海的「海上民兵」等行動。該軍種1日公布最新的「目標區內部隊」(Stand-In Forces)作戰概念,用於平時對抗「灰色地帶」(Gray-zone)戰術、戰時則在第一線承擔遠程打擊和情監偵(ISR)等任務。

根據美國陸戰隊《目標區內部隊概念》(A Concept for Stand-in Forces),該類型單位是小型、低信跡(low signature)、高機動性、相對容易維持運作但具備殺傷力的武力,依據不同狀況,由美國陸戰隊、海軍、海岸防衛隊、特戰單位、跨部會人員,以及盟友與夥伴組成,主要在競爭區域內行動,擔當海上縱深防禦的最前線,用於干擾潛在或實際對手的計畫。

該文件還指出,雖然「目標區內部隊」概念適用於全球,但由於中國大陸威脅正向美軍聯合部隊「步步進逼」,因此建議美國印太司令部(INDOPACOM)防區應特別聚焦於此概念。

軍事新聞網站「Breaking Defense」指出,雖然該文件並未使用「灰色地帶」一詞,但其確實稱「目標區內部隊」會使用各種工具,以「低於暴力門檻的方式及手段」達成目標,代表這類單位平時將被用於在南海對抗「海上民兵」。

而在戰時,「目標區內部隊」將利用其機動性、隱匿性和分散性,確保能於敵方遠程火力覆蓋範圍內活動,一方面分散敵方注意力,另一方面為主力部隊提供「不可忽視的」感測器及火力支援。

柏格先前曾表示,過去10年間的經驗表明,就算在南海部署多艘航空母艦,也無法阻止中國大陸的「灰色地帶」戰術,因為全副武裝的強大戰艦,難以在不引發情勢升級下嚇阻這類非軍事單位。

文章來源:A Concept for Stand-in Forces
文章來源:Marines’ new warfighting concept focuses on small, agile forces with an eye on China
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