指揮中心醫療應變組副組長王必勝日前公布檢疫所查獲違禁品照片,菸品、高粱酒,引發網友質疑抽查的法源依據在哪裡?余淑杏律師認為,抽查甚至翻動送入物品,有可能侵害人民的隱私權、秘密通信自由與物權。

余淑杏律師說,「嚴重特殊傳染性肺炎集中檢疫場所工作指引」僅屬於行政規則的性質,是上下級機關間作業流程的內部規範,並不能直接對外約束人民。包括「工作指引」中附件的「入住須知」,雖然看似告知人民應遵循事項,但在法理上依然屬於行政規則,而非具有對外效力的法規命令。

她解釋,抽查制度需說明抽查範圍、數目、抽查率等問題,通常會有法律授權行政機關制定明確的抽查辦法,再根據該辦法實施抽查作業。若僅憑警員經驗,觀察住民的行為模式、送物品的人、物品的異狀等判斷後進行抽查,除了欠缺法源依據以外,還可能違反明確性原則。

余淑杏律師表示,在全民防疫期間,對於政府的頒布的各項政策規範,相信多數人民還是抱持配合的態度,而發生少數違規問題,則是主管機關與民眾都始料未及的。以務實的角度來看,可以理解前線人員必須第一時間採取較謹慎的措施,但一直存在的法理的問題則需要後端藉由法律慢慢補足。

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