《菸害防制法》拖了14年才修法,從公告修法到送立法院又拖了19個月,終於在今年3月1日一讀通過,將送衛環委員會審查。外界關心《菸防法》能否在本會期通過,國民健康署署長吳昭軍接受「品觀點」專訪時表示,國內近7成民眾贊成政府禁止電子煙,並承諾會努力推動修法,但也需要各界支持。

此次行政院版的《菸防法》修正草案重點之一是「禁止電子煙」及「納管加熱菸」。吳昭軍指出「電子煙不是菸」;依據世界衛生組織於「2021年全球菸草流行報告」指出,電子煙的煙油主要成分為丙二醇、甘油、尼古丁及其他化學添加物;目前已知有超過15000種添加物曾被用來調製煙油,這些添加物缺乏呼吸毒性測試,能吃的未必能吸,沒有科學實證顯示其安全。

而加熱菸是菸草產品,釋放出的菸霧與傳統菸品一樣,除含有尼古丁易讓人成癮外,也含有焦油、甲醛、乙醛等有毒及致癌物質,無論是短期、長期健康危害資料皆未盡充分。吳昭軍指出,目前《菸害防制法》修正草案並非直接開放加熱菸,而是嚴管,必須經健康風險評估,確認其危害沒有比傳統菸品高,始得製造、輸入,核可上市後並有持續監視之機制。

我國青少年、大專校院學生及成人之電子煙使用率均顯著增加。依據108年我國青少年吸菸行為調查顯示,國高中職學生電子煙使用率分別為2.5%及5.6%;109年國健署調查資料顯示,大專校院學生、成人電子煙使用率分別為5.4%及1.7%。

吳昭軍指出,十多年來陸續出現各種新類型的產品,以及使用口味誘人之添加物的傳統菸品。由於現行《菸防法》未納入規範,無法有效管理,以致不法之電子煙日漸於地下市場流通,威脅民眾健康,尤以青少年為然,讓政府決心修法禁止非法的新類型菸品。

他提到,依據國健署110年委託世新大學以電話訪問15歲以上民眾,有68.9%贊成「政府禁止電子煙」;另以網路調查了解15歲至49歲青壯年族群對電子煙之認知態度,有近7成(66.4%)贊成「政府禁止電子煙」,因此國健署會努力推動修法,但需要各界的支持。

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