渣打銀行發表報告指出,本月底將召開的中央政治局會議可能提出降低失業率、釋放更多支持房地產業的信號,以及要求加快落實現有的穩經濟政策。但考慮到政策的可持續性,估計北京不願對下半年經濟作出過度刺激。另外,鑑於上半年GDP增速僅2.5%,會議預料不會再要求努力實現5.5%的全年目標。
「持續的政策支持是必要的,通過適度加槓桿(如10-11%的社融增速對應8%左右的名義GDP增速)、額外的專項債額度支持(預計1.5兆元人民幣),來維持財政支出預算水平。」渣打大中華及北亞首席經濟學者丁爽表示,預料中央將承認要付出更多努力來夯實經濟復甦基礎,加快落實現有政策,並且加力。
丁爽稱,大陸中央可能不會再要求努力實現5.5%的全年目標,因為這需要下半年達到約8.5%的增速。渣打預計中國下半年GDP增速為5.6%,全年4.1%。
另外,會議可能提出把失業率降至正常水平5%左右,在重申「房住不炒」的基調上釋放更多支持房地產業的信號,要求採取供應側措施確保項目交付。為避免在中共二十大前爆發系統性風險,監管部門也可能被要求提供更多融資。至於防疫政策,會議將堅持「動態清零」不變,同時承諾盡可能減少對經濟的影響。
「值得關注的是,疫苗接種是否會被強化為逐漸放寬管控的條件。」丁爽認為,近期多地花招迭出吸引長者接種疫苗,可能是為退出清零政策而鋪路。
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