近期,總統蔡英文執政期間舉債浮濫、特別預算常態化,屢遭到在野黨質疑,財政部以5點對外說明。

一、特別預算係因應國家重大政事編列,無常態化情事

各特別預算係由各業務機關評估具必要性及急迫性,並依預算法及特別條例規定辦理,近年編列肺炎特別預算及多次辦理追加,主要係為因應肺炎疫情及時協助受影響產業及民眾,並無常態化情事,且特別預算舉債均納入債務未償餘額管控債務存量。

二、債務未償餘額雖增加,債務比率逐年下降

依照《公共債務法》規定,中央政府債務餘額占前3年度GDP平均數比率不得超過40.6%,蔡政府上任時,2016年底債務比率為33.0%,逐年下降至110年底30.0%,2022年度及2023年度債務比率以預算案數計分別為31.8%及31.0%,然實際舉債數將因預算執行結果,歲入增加或歲出節減而減少舉借債務,使年度債務未償餘額實際數低於預算數。

截至今年9月8日止,實際債務比率為28.5%,仍均較2016年底33.0%為低。

三、依法編列債務還本,並適時增加還本

2023年度中央政府總預算案債務還本編列數1110億元,占稅課收入編列數5.1%,為自2002年修正《公共債務法》增訂債務還本下限後,首度編列超過1000億元還本金額,亦為22年來新高。

另預算執行期間,亦依公共債務法規定,審酌歲入執行情形適時增加還本,2018年度至2021年度累計實質還本3727億元,如加計今年已償還1110億元,實質還債超過4800億元。

四、除肺炎因素,債務餘額實際數較蔡政府初上任時低

截至今年9月8日止,中央政府1年以上公共債務未償餘額實際數為5兆7388億元,較蔡總統2016年5月上任時債務餘額5兆3988億元,淨增加3400億元,其中有5415億元係因應疫情編列特別預算舉債,如排除疫情因素,債務餘額仍減少2015億元,可見政府嚴格管控債務成長。

五、妥適運用預算及有效管控債務,獲國際信評肯定

近年來財政部配合國家發展需要,妥適運用財政政策維繫經濟穩定成長,並利用經濟成長帶動稅收增長適時增加還債,標準普爾國際信評機構今年4月肯定我國財政管理具彈性及執行效能優異,強勁經濟表現有效減少大規模財政支持措施經費需求,並調升我國主權信用評等等級為「AA+」,展望調整為「穩定」

#債務 #特別預算 #編列 #還本 #舉債