美國總統拜登第4度公開表明美國在中國武力犯台時將派兵協防台灣,相關內容陸續在美台學術界引起強烈反應,多位專家受訪時表示,拜登此舉恐在美國對台政策上製造「戰略混亂」,並為中國提供在台海挑起危機的藉口。

《德國之聲》報導說,拜登在日前接受美國哥倫比亞廣播公司(CBS)《60分鐘》 節目訪問時,再次重申若中國對台灣發動「前所未有」的攻擊,美國將會派軍協防台灣。這是拜登上任後,第4次在公開表示美國會軍事介入台海衝突。雖然白宮隨後向《60分鐘》重申「美國對台政策未變」,亦即對武力保衛台灣保持「戰略模糊」,但部分專家卻認為,拜登上任後多次針對台灣議題的公開發言與美國現行政策不同調,已為美國對台立場造成「戰略混亂」(Strategic Confusion)。

國立政治大學亞太研究國際博士學程助理教授南樂(Lev Nachman)受訪時,便以「戰略混亂」來形容拜登有關出兵防衛台灣的說法。他說:白宮在對台議題上,奉行一種原則,而拜登卻以另一種說法來形容美國對台政策。因此當美國採取行動時,最終結果可能與拜登所想的不一樣。

他補充道,「拜登提到美國派兵協防台灣的前提,是『前所未有的攻擊』還是『無端的攻擊』?美國若在中國無端攻擊台灣時提供援助,這種作法實際上仍是戰略模糊,所以不能被視為美國在對台政策上的突破。拜登若要在受訪時亮出美國在對台議題的底線,那他在訪問中的用詞並未表明美國的底線為何。」

台灣東吳大學政治系助理教授陳方隅則表示,拜登這次的說法再次顯示美國對台政策是「越來越不模糊」,反而是「越來越策略性」。他說:「這是必要的調整,因為中國在對台議題上,並沒有在跟你模糊。拜登與其團隊的戲碼演到第4次時,就代表拜登心中已有定見,這次的談話可以解讀成拜登畫了紅線。」

美國華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS) 中國實力項目研究員賀博然 (Brian Hart)在推特上發文指出,拜登似乎試圖在美國對台政策上,轉向「戰略模糊+」,也就是聲稱美國對台政策未變,但他會親自部署美軍協防台灣。不過,拜登也不會清楚說明美軍會協防台灣到什麽樣的程度。他寫道:「不論你是否同意這樣的作法,拜登似乎想在不正式改變美國政策的情況下,加強對北京的威懾信號,但此舉會讓北京更有理由挑起危機。」

除了武力犯台將引起美國介入之外,拜登還說台灣有權決定是否尋求獨立,相關言論也引發部分台美關係專家的憂慮。美國政策研究機構國際危機組織(International Crisis Group)高級分析師蕭嫣然也在推特上重申,拜登在《60分鐘》訪談中最重要的部分便是拜登說「台灣是否獨立要他們自己決定」,但是,「美國長期以來的政策是,美國不支持台灣獨立,也反對任何一方的單方面改變現狀。」

前美國國家情報委員會東亞國家情報官柯佛(John Culver)在推特上表示,若拜登這些談話中的其中一個意圖,是要展現由總統來制定或改變特定政策,他應該清楚的表達相關訊息。他說,「1979年以來,每位美國總統都說美國不支持台灣獨立,小布希(George. W. Bush)甚至說美國「反對台灣獨立」,這是因為大家都知道支持台灣獨立意味著戰爭。」

他表示,拜登反復談論美國對台政策不變,又說美國將派軍協防台灣,以及台灣自已決定是否獨立,這在他看來完全是「語無倫次」。「拜登此舉最糟糕的情況是,他為了防範共和黨抨擊他的政府,而擺出玩世不恭的姿態。這樣的立場令人不放心。」

台灣政治大學的助理教授南樂還說,拜登多次在公開場合發表與美國政策相違背的言論,所以中國可能也有此預期。但是,「拜登此舉當然會增加而非降低台海的風險。令人擔憂的是,他在台海緊張局勢升級後發表這類言論,可能讓北京有另一個藉口,在台海做出任何威脅性的舉動。」

文章來源:拜登對臺立場與美政策不同調 專家:「戰略混亂」

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