潛艦國造爭議近日鬧得沸沸揚揚,連帶國軍自訂的準繩「國軍武器裝備獲得建案作業規定」都受質疑。國民黨立委賴士葆質疑,國防部5月逕行修訂得以第一預備金支應新增迫切性建案,竟不必經過立法院審議通過,國防部可先行採購特定軍備,公然違反預算法,跟極權國家有何兩樣?國防部回應,新增第一預備金新台幣20億元是公務預算,仍需經立法院審議三讀,視個案需求,報經行政院核准,並向立院核備後始得動支。

根據《世界新聞網》報導,國防部今年5月修訂《國軍軍事投資建案作業規定》,在「迫切性建案」增列「國防部報經行政院核准,得以第一預備金支應已逾預算編列時程之新增迫切性建案」,意即不經立法院審議通過,國防部即可先建案採購特定軍備,並以第一預備金付頭期款項,事後立法院無反對空間,形同自訂軍購「先斬後奏」尚方寶劍條款。

賴士葆今(10日)在臉書發文指出,民主國家貴在設立監督制衡的機制,以防專制濫權,蔡政府再怎麼鴨霸也不應該無限擴張行政權,剝奪民主程序,逃避立法院的監督。國防部在今年5月逕行修訂得以第一預備金支應新增迫切性建案,不必經過立法院審議通過,國防部可以先行採購特定軍備,這樣公然違反預算法,然而立法院無權置喙,這跟極權國家有什麼兩樣?

羅智強9日曾發文表示,依據國軍自訂的準繩「國軍武器裝備獲得建案作業規定」,凡是武器裝備獲得,必須按這個規定及程序走,「作戰需求文件、系統分析、投資綱要計畫」三階段來完成建案流程。在「買什麼」的過程中,明確律定必須是成熟且服役的裝備,「跟誰買」的前提是必須有產製經驗的公司。但看看海軍這幾年的重大建案,獵雷艦找了不具經驗的「慶富」,潛艦國造竟找了個不具規畫能力的「直布羅陀GL」。

賴士葆提到,還記得疫情期間,訂定紓困條例的第七條「中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施」,這個條款因為立法院無法監督,指揮中心無限擴權的尚方寶劍成為防疫的災難破口,很多的黑箱作業、不當的決策都源自於此,最後造成浪費公帑,以及犧牲很多無辜的生命。防疫期間給指揮中心空白授權的支票,帶來後患無窮。

賴士葆質疑,殷鑒不遠,蔡政府執意再讓國防預算逃避監督,打著民主的旗號,違反民主的機制,竟不以為忤。

國防部回應,新增第一預備金新台幣20億元是公務預算,仍需經立法院審議三讀,視個案需求,報經行政院核准,並向立法院核備後始得動支。

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