中歐峰會7日將於北京登場,這是4年來雙方領導人首次面對面對談。據自由亞洲電台報導,然而擺在雙方面前的,除了長期以來的人權問題,還有愈見緊張的經貿和地緣政治問題,這也使外界關注這次會議,是否會再一次成為「聾人對話」。

第24次中歐峰會將於7日在北京舉行,歐盟委員會主席范德賴恩(Ursula von der Leyen)、歐洲理事會主席米歇爾(Charles Michel),以及歐盟外交與安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell),都將訪問中國。

北京:中歐是夥伴不是對手

這次峰會,將是雙方領導人自2019年後首次面對面的會議,也正值中歐建立全面戰略夥伴關係20週年,和中歐領導人會晤機制建立25週年。在4日的中國外交部例行記者會上,發言人汪文斌宣佈,中國國家主席習近平以及總理李強,將和米歇爾及范德賴恩會面,就歐中共同關心的全球議題交流。

汪文斌強調,中方「高度重視」這次會晤,又形容歐洲和中國「是夥伴,不是對手」。

汪文斌說:「國際局勢加劇動蕩,世界經濟動能不足,全球挑戰層出不窮,中歐關係也面臨新的機遇和挑戰。中歐是夥伴不是對手,雙方共同利益遠大於分歧。中方期待此次領導人會晤發揮承前啓後、繼往開來的重要作用,通過戰略溝通增進理解互信。」

中歐「冰河時期」難解凍

而在峰會前夕,北京也試圖釋出善意。立陶宛外交部長蘭茨貝爾吉斯(Gabrielius Landsbergis)日前表示,中方已解除大部分對立陶宛的經濟抵制措施。

立陶宛在2021年允許台灣政府成立「駐立陶宛台灣代表處」後,北京強烈反彈,不僅召回駐立陶宛大使,更向立陶宛產品祭出制裁。

不過這股暖風,未必能讓歐中關係「解凍」。《德國之聲》直接以「冰河時期」形容當前的歐中關係,而當中最大的「障礙」,在於電動車補貼調查。

就在今年九月,范德賴恩在年度歐盟諮情演講中,批評中國大量補貼電動車、壓低售價,使中國廉價電動車充斥世界市場,並宣佈將對中國進口電動車展開反補貼調查,更警告或徵收懲罰性關稅。中國商務部反擊,形容是「赤裸裸的保護主義行為」,「將嚴重擾亂和扭曲全球汽車產業供應鏈」。

歐盟遲來的覺醒 從電動車到「去風險」

而除了電動車,歐盟更向中國風力發電、醫療科技和太陽能設備的補貼磨刀霍霍,都將為這次中歐峰會蒙上陰影。實際上,范德賴恩今年3月雖明言不希望和中國在貿易上「脫鉤」,卻提出要「去風險化」(de-risking),致力在敏感產業領域減低對中國的依賴。

報導引述對華政策跨國議會聯盟(IPAC)香港及保安政策主管、漢堡大學法律博士候選人鄺頌晴觀察,雖然歐盟開始對中國在經貿上帶來的風險覺醒,但在人權和地緣政治上,卻遠遠不足。

鄺頌晴說:「比如歐盟沒有想過,一旦台灣出現封鎖或任何情況,應該怎樣?歐盟好像沒有做過任何風險評估,如果他們真的認真做評估的話,他們應該會發現台灣海峽一旦發生任何形式的衝突,對於經濟的損失是很巨大的,而不是他們一直只想到的半導體產業會出事。會經過台灣海峽的船隻,它們的運輸貿易怎麼辦?」

北大西洋公約組織(NATO)前秘書長、丹麥前總理拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)也投書英國《金融時報》,認為歐盟終於看清中國構成的威脅,表示歐盟應把過度依賴中國的問題列入中歐峰會議程,但更應加入中國侵犯人權和軍事挑釁等問題。

他認為歐盟領袖必須向中方表明,任何以武力改變台灣現狀的企圖,都將付出巨大代價。他提到,雖然此舉可能會使北京不舒服,但長遠而言,保持沈默將使歐洲付出更大代價。

歐洲對中國變現實 峰會成果不樂觀

德國馬歇爾基金會亞洲計畫高級研究員巴爾金(Noah Barkin)撰文表示,習近平在2017年世界經濟論壇上的演說,曾使歐洲以為他是自由貿易的捍衛者,然而自2019年起,隨著中國在經濟上大搞「國進民退」,新疆、香港遭受打壓,到其後的新冠清零政策,以至和俄羅斯總統普丁稱兄道弟,都使歐洲對中國改觀,才促使歐盟提出要對中國「去風險」和進行反補貼調查。

巴爾金在文章中說道:「過去一年的故事顯示歐洲對中國的態度變得現實,而當歐盟和中國舉行自2019年4月以來的首次面對面峰會時,這種現實主義將得到體現。」巴爾金也同意,歐盟將在峰會提出很多要求,但並不期望會有很多收穫。

去年的中歐峰會以網路視訊方式舉行後,歐盟外長博雷利就曾以「聾人對話」(dialogue of the deaf)形容和中國的會議,表示中方不願意討論烏克蘭和人權等問題,「只想討論正面話題」。

即將舉行的歐中峰會,會否再一次淪為「聾人對話」?報導稱,歐盟官員和專家,或早已瞭然於心。

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