民眾黨總統參選人柯文哲今天上午召開勞動政策記者會,主張修法讓企業為員工加薪,營業所得稅扣除額提高,從現行130%提高至200%,鼓勵企業把錢分給員工,例如,當企業為員工加薪1000元,從營所稅稅額減除的金額,就從1300元增加為2000元,增加企業為員工加薪誘因。

柯文哲提出四大綱領,第一項是「企業賺錢,勞工加薪」,自2000年以來,我國實質GDP的成長達120%,平均實質薪資只增加了4%,意味當前制度讓企業獲利時,沒有辦法有效分配給員工。柯文哲主張儘速訂立《最低工資法》,但不是定死3萬或3萬3000元,要採取有科學基礎的公式;他也主張上市公司應有義務揭露員工薪酬水準及調整的資訊,落實企業ESG責任、營造對投資人更透明的市場環境。

柯文哲提及,在企業減稅上,立院民眾黨團今年已提案修正《中小企業發展條例》第36條之2條文,企業調高基層員工平均薪資給付水準時,加薪幅度自所得額中減除比率,從130%提高至200%。例如,當企業為員工加薪1000元,從營所稅稅額減除的金額,就從1300元增加為2000元,增加企業為員工加薪誘因。

第二項是「友善環境,保障勞權」,柯文哲認為,相較歐洲勞工年假數動輒20天起跳、韓國勞工第1年即擁有15天特休假,台灣資淺勞工特休假天數差距太大,工時過長、假期過少,不但過勞,也嚴重壓縮勞工家庭時間,是少女子化、職場性別不平等的幫凶。

柯文哲主張,增加勞工家庭照顧假天數,並以就業保險形式,勞工基金撥一點錢出來,給付休假期間部分工資;並增訂以「小時」為單位的「親職假」,方便家長出席學校親職日、處理兒童突發狀況,友善勞工育兒需求;並把教師節、勞動節均列國定假日,避免「一家兩制」怪象,體現對教師的尊重。

面對非典型聘雇,承攬及派遣人力,柯文哲表示,不贊成要公家機關不要聘雇承攬及派遣人力,而是要檢討,何以該機制變剝削,應充分保障其權益,在分工合作下,增加效益;訂立《外送平台從業人員權益保障法》,在擔任台北市長、賴香伶擔任勞動局長時首開風氣訂立,其它縣市跟進,自己任市長時統計過,在台北市車禍案件中,外送人員占人數5%,原因是從業人員一直增加,因此訂立專法保障有其必要。

第三項是「年金改革,刻不容緩」,柯文哲表示,每年撥補1千億、若有超徵稅收再撥補;盡速召開年金改革國是會議,雖然2017年討論過但不了了之,要徹底檢討台灣社福制度的永續性,當時不處理到2024年只會更難處理,「做一個有責任的政府」,他也主張要提高勞動基金積效。

柯文哲解釋,勞工退休後的保障應有「勞退、勞保、長照」3大塊,勞退目前是雇主提撥6%,勞工可提撥0到6%,鼓勵勞工提到滿,政府再給獎勵;雇主固定6%,若願意再拉高,給稅率優惠,「平常儲蓄多,退休錢就多」,除了目前的全民健保,也應再比照健保設立「長照險」,每月繳幾百塊,因應未來龐大的長照需求。

第四項是「廣納人才,人權立國」,當前台灣勞動力不足,他提倡「壯世代計畫」,他也聲明不是「強迫」已退休的人繼續工作,而是想工作的人,有良好的制度環境可以找到合適工作。這攸關「勞務重新設計」,還有任何阻止長者重回職場的法條,都應與時俱進修改。

在移工部份,柯文哲主張開放移工,扣人頭稅,以不同業別,如製造業、看護、農業等,細算各業別需要多少人力,目前已有多少本國勞力,缺口多大,「分類別、總額管制、人頭稅」,並回歸市場機制。他也強調,引進移工應該「國與國之間簽MOU」,即強化國對國直聘,增設培訓機構;放寛移工自由轉換,減少移工逃逸動機,縮短雇主等待期;建立移工學習系統。

柯文哲認為,台灣目前逃跑非法黑工,2017年時是5萬人、年初估計是8萬人,現在達到8.5萬人,他們在台灣無法合法就醫、有子女無法就學,這已經不是內政問題,是國安問題。在留才方面,柯文哲主張降低「移工留才久用方案」的門檻,開放符合資格之移工,得主動申請在台永居,中長期方面,訂定足以吸引移工留台之《新經濟移民法》,吸納國際人才。

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